云南四瑞石化经贸有限公司

突发环境事件风险评估报告

云南四瑞石化经贸有限公司

2018年5月

目录

1、总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制原则 1

1.3 编制依据 1

2、资料准备与环境风险识别 5

2.1 企业基本情况 5

2.2 地理位置 5

2.3 气候特征 6

2.4 水系特征 6

2.5 油库消防设施布置 7

2.6 生产工艺流程产污情况 8

2.7 环境风险受体情况 9

2.8 涉及环境风险物质情况 10

2.9 安全生产管理 10

2.10 现有环境风险防控与应急措施情况 10

3、突发环境事件及其后果分析 12

3.1 国内同类企业突发环境事件资料 12

3.2 突发环境事件情景分析 13

3.3 突发环境事件情景源强分析 14

3.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 20

3.5事故应急池安全容积分析 22

3.6 突发环境事件危害后果分析 22

4、现有环境风险防控和应急措施差距分析 23

4.1油库整体环境风险防控措施差距分析及建议 23

4.2环境风险管理制度 24

4.3综合应急能力评估 25

4.4需要整改的短期、中期长期项目内容 26

5、完善环境风险防控和应急措施的实施计划 27

6、企业突发环境事件风险等级 28

6.1 企业突发环境事件风险评估流程 28

6.2化学物质数量与临界量比值（Q）计算 29

6.3生产工艺与环境风险控制水平（M）的确定 29

6.4 环境风险受体分析（E） 35

6.5 企业环境风险等级确定 36

7、相关术语和定义 37

7.1 环境事件 37

7.2 突发环境事件 37

7.3 环境风险 38

7.4 环境风险单元 38

7.5 环境风险受体 38

7.6 环境保护目标 38

8、附图 39

8.1四瑞油库地理位置图 39

8.2油库周围水系图 40

8.3四瑞油库平面布置及风险源位置图 41

8.4 环境风险受体图 42

1、总则

1.1 编制目的

为提高企业应对突发环境事件的快速响应和处置能力，有效控制和减轻事件对公众和环境造成的危害，确保环境安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规的相关要求，分析和预测本企业存在的潜在环境风险物质及可能发生的环境风险事故，对可能发生的环境事故提出合理的可行的防范、应急与减缓措施，使事故率、损失和环境影响达到可接受水平，同时为建立健全云南四瑞石化经贸有限公司油库突发环境事故的应急预案提供依据，特编制本报告。

1.2 编制原则

本评估报告按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：

（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

1.3 编制依据

1.3.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第57号）；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）；

（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）

（7）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006.1.8）

（8）《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第48号)；

（9）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；

（10）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

（11）《危险化学品目录》 （2015 年版）

（12）云南省人民政府办公厅关于印发《云南省突发环境事件应急预案》的通知 云政办发 [2017]62号

（13） 关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知 环办[2010] 10号

（14）昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市突发环境事件应急预案》的通知 昆政办[2017] 182号

（15）《昆明市危险废物污染防治办法》昆政令[2009]第89号

（16）关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知 云环发[2010]113号

（17）《昆明市危险化学品事故应急预案》昆政办〔2007〕63号

（18） 昆明市人民政府关于印发《昆明市突发公共事件总体应急预案》的通知 昆政发〔2005〕19号

1.3.2 相关的技术标准、导则及规范

（1）《环境影响评价技术导则-总纲》HJ2.1-2016

（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ 2.2-2008

（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》HJ2.3-2018

（4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》HJ610-2016

（5）《环境影响评价技术导则-声环境》 HJ2.4-2009

（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》 HJ19-2011

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》 HJ/T169-2004

（8）《地表水环境质量标准》GB 3838-2002

（9）《地下水质量标准》GB/T 14848-2017

（10）《环境空气质量标准》GB 3095-2012

（11）《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618-2018

（12）《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB36600-2018

（13）《污水综合排放标准》GB 8978-1996

（12）《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB8918-2002

（13）《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996

（14）《工业企业厂界环境噪声排放标准》 GB12348-2008

（15）《储油库大气污染物排放标准》 GB20952-2007

（16《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009

（17）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》 GB20576-2006

（18）《危险废物贮存污染控制标准》 GB18597-2001

（19）《危险废物鉴别标准-急性毒性鉴别》 GB5085.2-2007

（20）《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》 GB5085.4-2007

（21）《危险废物鉴别标准通则》 GB5085.7-2007

（22）《石油化工企业环境保护设计规范》 SH3024-1995

（23）《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2010

（25）《事故状态下水体污染预防与控制技术要求》  Q/SY1190-2013

（26） 《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》  Q/SY1310-2010

（27）《云南云南省地表水水环境功能区划》 云环发〔2014〕34号

（28）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》 安监管危化字[2004]43 号

（29）《企业突发环境事件风险分级方法》HJ941-2018

（30）《水体污染防恐紧急措施设计导则》中石化建标[2006]43 号

1.3.4 其他相关文件

（1）云南四瑞石化经贸有限公司《安全生产管理制度》

（2）云南四瑞石化经贸有限公司《安全生产操作规程》

2、资料准备与环境风险识别

2.1 企业基本情况

云南石化经贸有限公司油库地处云南省昆明市西山区小海口青鱼公路50m处，始建于1994年，于1996年投入使用。该油库总容积为1.7万m3，属于三级油库。原油库土地面积约为16935.116平方，折25.4027亩。新租用的土地面积6块，合计10617.22平方，折15.9257亩，油库现有土地面积27552.336平方，折41.3284亩。油库主要由卸油区、油罐区、发油区、辅助生产区、现场工作区、生活区组成。油库在每区域设置全方位高清电视摄像机监控油库安全生产工作。油库主要任务是接卸火车槽车油品的计量验收、储油和发油等工作。油库主要储存和经营汽油和轻柴油，年吞吐量约20万吨。油库设置有5000 m³储油罐三座，2000 m³储油罐一座，总容积为1.7万m³。油库内主要建筑物属钢混结构，卸油区栈桥为钢架结构，其它建筑均为砖混结构，建筑物的耐火等级属二级。

2.2 地理位置

云南石化经贸有限公司油库位于昆明市西山区海口镇青鱼塘村。海口街道位于昆明市西山区南部，东临滇池，南接晋宁，西接安宁，北接本区碧鸡街道办事处。距离昆明主城41公里，安（宁）晋（宁）高速公路现已通车，高海高速公路、南环铁路贯穿其中，交通十分便利。油库西侧有安宁至小海口公路，东面有青鱼塘村道路通过。油库与安晋高速间有2公里的水泥路相连，油库周边的交通较为便利。

表2-1 油库周边情况

2.3 气候特征

公司所在区域属低纬度高海拔亚热带高原型湿润季风气候区，夏秋主要受来自印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流及北部湾的东南暖湿气流控制，在每年5~10月间形成全年的雨季；冬春季则受到来自北方干燥大陆季风控制。由于东北面乌蒙山脉屏障作用，区域内夏无酷暑、冬无严寒、干渴分明、四季如春，气候垂直变化显著。

据昆明市气象资料统计，油库所在地区的自然气候条件：年平均气温14.7度、极端最低气温－6.9度；常年风向西南风偏多，平均风速2.2m/s，风频20%，静风频率31%，最大风速19m/s；地震烈度7度。年平均日照时间2200h，无霜期240d以上。降雨在年内分配不均，旱季占全年雨量12%左右，雨季占88%左右，多年平均降雨1035mm，相对湿度73%，气压8100hpa。

2.4 水系特征

云南石化经贸有限公司附近的地表水体为螳螂川。

螳螂川系金沙江支流，全长252公里，为滇池之唯一出口。螳螂川自滇池流向西北，经昆明市之安宁、富民、禄劝，于禄劝与东川交界处注入金沙江。其上游称螳螂川，过富民称普渡河。螳螂川安宁、富民一带河道较宽，流速较缓，多河曲阶地；禄劝普渡河水流湍急，高山夹峙，河流深切，“V”型河谷广布。油库项目位于滇池出口中滩闸门到大黄村段，过大黄村段进入安宁市境内。

依据《云南省地表水水环境功能区划（2010-2020）》云环发〔2014〕34号，螳螂川在中滩闸门—富民大桥河段，水环境功能为农业用水、景观用水，Ⅴ类。

2.5 油库消防设施布置

油库消防系统为：消防泵房2座（一常一备），常用泵房设3台电动消防水泵及1台稳压泵，备用泵房内柴油消防水泵3台；平衡器例式泡沫混合装置1套，防泡沫泵2台， 1座10 m³泡沫液罐常年储存6吨泡沫液（AFFF,3%）；5座共计1900 m³消防水罐和800 m³消防水池；1座500m³事故水池；发油区设1座15 m³污水隔油池，罐区设置1座27 m³污水隔油池，卸油区设置1座15 m³污水隔油池；油罐区周围防火堤外环状铺设消防水管线，油罐设置固定喷淋及泡沫系统，由中控室PLC系统自动化控制，保证事故响应及时有效。

2.5.1消防水源

油库设置5个消防水罐，分别为3个500m³及2个200m³消防水罐，总容量为1900 m³，还设置有1座800 m³消防水池，由当地自来水管道进行供补，水源丰富，补水量24.7 m³∕h。

2.5.2消防清水管

油库消防冷却水系统采用高压消防水管网系统，高压消防水管道来自消防泵房，水管网上设有室外消火栓，消防水主管为DN200，消防给水系统管线采用焊接钢管，以埋地敷设为主，穿越道路等条件受限地段采用穿套管敷设。

2.5.3消防泡沫管

泡沫管网来自消防泵房，泡沫混合液主管为DN150，呈环状围绕储油罐。

2.5.4 其他消防设施

油库设置有清水栓15个（罐区8个，发油区2个，卸油区4个）及配套水枪、水带；各作业区按规范要求配置干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯等消防器材。

2.6 生产工艺流程产污情况

2.6.1 卸油流程及产污环节

2.6.2 发油流程及产污环节

2.6.3 污水产生及处理流程

2.7 环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

通过现场勘查，公司油库周围无医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、基本农田保护区和居住商用地等环境风险受体的存在。油库周围主要环的境风险受体如下表。

表2-2 环境风险受体一览表

2.8 涉及环境风险物质情况

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018） 和《危险化学品重大风险源辨识》（GB18218-2009）规定，本公司突发环境事件风险物质情况见表2-3。

表2-3 突发环境事件风险物质情况一览表

油库生产经营中的危险化学品为汽油、柴油，其储存装置一旦发生火灾、爆炸及泄漏事故，将对周围环境构成重大的风险。

2.9 安全生产管理

公司制定了安全生产管理制度和安全生产操作规程，明确了各岗位的岗位职责及操作要领，落实了安全生产责任制，指定了专职和兼职安全员，为员工配备了必须的劳动防护用品。

2.10 现有环境风险防控与应急措施情况

2.10.1废气方面

油库运营期间的大气污染物主要是废油气，来自储罐正常状态下排放的气体（浮顶罐浮盘密封性良好，基本不存在油气挥发），以及成品装卸车作业时的油气通过油气回收装置处理后集中排放。另外，在输送、倒罐过程中管线、机泵等密封处有可能产生少量的泄漏，泄漏的油份挥发产生的废油气。

（1）通过设内浮顶油罐,装车时装车鹤管下面放置收集盘，收集泄漏油料。

（2）装车过程中的油气通过油气回收装置处理，其处理效率大于95％。

2.10.2 废水方面

油库排放废水主要包括油罐切水、油罐清洗水、地面冲洗水、辅助设施排水、初期雨水及含油污水等。

（1）油库实行雨污分流制，污水经隔油池及污水处理系统处置后回用于绿化。

（2）油库每五年进行一次油罐检修，其产生的清罐废水约为每个储罐50m³,共200m³，此部分废水为高浓度含油废水，属于危险废物，委托有资质单位清运处置。

2.10.3 固体废弃物方面

（1）油罐清洗产生的铁锈、泥沙及油泥，以及隔油池产生的废油和油泥，均属危险废物。铁锈、泥沙及油泥集中收集在在卸油区附近设有的危废贮存间暂存，达到一车量时由有危废经营资质单位进行处理。

（2）生活区产生的生活垃圾，及时清运至城市生活垃圾填埋场。

2.10.4 日常管理方面

公司安排专人监管，定期检修设备设施，加强管理和运行维护，迅速有效的排除故障，满足应急需要。

2.10.5 现有应急物资与装备、救援队伍情况

详见本公司应急物资调查报告及应急事故预案部分。

3、突发环境事件及其后果分析

3.1 国内同类企业突发环境事件资料

针对公司油库经营成品油的相关事故案列如下表。

表3-1 同类企业事故案列分析

3.2 突发环境事件情景分析

3.2.1 火灾、爆炸污染环境事故

具有环境风险的汽油、柴油发生泄漏，形成挥发物污染大气环境， 或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件及次生环境风险事件。直接或间接导致油库区域发生火灾、爆炸事故的原因如下：

（1）作业人员或外来人员携带火种进入作业区域，油品着火发生火灾及爆炸事故，从而引发环境污染事故。

（2）储罐、及附属的罐体设施由于腐蚀、憋罐、破裂产生油品泄漏，遇明火产生火灾。

（3）发油或卸油作业中由于本身作业人员操作失误致使油品出现泄漏、溢出，遇点火源发生火灾。

（4）油品本身积聚的静电，电压升高放电后引发火灾。

（5）储罐遇雷击、静电产生明火或火花。

3.2.2 油品泄漏污染环境事故

（1）储罐区由于罐体或阀门连接处出现锈蚀导致油品渗漏或泄漏；

（2）输油管线、管道连接处出现腐蚀未及时处理造成油品泄漏；

（3）作业人员未按照相关规章制度操作，造成阀门错开、误开、未关、关闭不严等，造成油品流失；

（4）发油作业中，车辆罐体出现冒油、溢油造成油品损失。

（5）卸油区、储油区及装车台露天的管道、阀门、法兰等形成裂缝、发生破损，油品发生泄漏。

3.2.3 其他环境污染事故

（1）环保设施故障引起的环境污染：由于防火堤或雨污分流设施损坏，雨污水不能正常分流，初期雨水或污水进入油库雨水系统而引发环境风险事件。含油废水处理装置故障，导致含油废水未经处理直接排放，将导致排水渠石油类大大超过标准，水质污染物浓度急剧增加，排水渠水质将受到严重污染。由于石油类难以降解，废水流入螳螂川，也将对螳螂川水质和水生生态产生严重的污染。

（2）油罐检修过程中的清罐油泥在罐车装车过程因操作失误等原因导致油泥外泄，进入外界，污染环境。

（3）油库周边风险源：百江燃气安宁气库位于油库东北角，当其发生火灾、爆炸事故，易造成油库火灾或储罐破损，造成油料泄露而产生环境污染事故。

3.3 突发环境事件情景源强分析

油库储油罐区突发环境事件主要是储油罐中汽油、柴油发生泄漏，遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件和次生环境风险事件。其中火灾爆炸事故为主要的环境风险，由于汽油、柴油均为易燃易爆物质，但是汽油为低闪点极度易燃物质，故本评估报告以汽油储罐发生火灾、爆炸为例进行分析。

3.3.1 火灾、爆炸污染环境事故源强分析

汽油火灾爆炸烟气环境影响分析：油罐火灾热辐射影响主要集中在油罐区。汽油在燃烧过程中会伴生大量的烟尘、CO、SO2和NO2等污染物，会在短时间内对周围环境产生不利影响，由于罐区油类含硫量很小，燃烧过程中产生的SO2量不大，对周围环境影响较小，CO的毒性较大，对人体健康产生的危害较大。

（1）计算模式，火灾事故有害物质的释放属于突发性释放，      采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）推荐的多烟团模式进行计算：

式中：

C（x，y，o）——下风向地面（x，y）坐标处的空气污染浓度，mg/m3

，，——烟团中心坐标；

Q——事故期间烟团的排放量；

，，——为x，y，z方向上的扩散参数，m

常取=。

（2）计算源强

油罐发生火灾和爆炸后，油品的急剧燃烧所需供氧量不足，属于典型的不完全燃烧，燃烧过程产生的CO量很大，将油罐燃烧过程中CO排放情况进行预测。取爆炸时储罐内物质存储量达到其安全容积（即罐容的80％），起火爆炸时的燃烧率为33％，CO产生量取0.24Kg/m3。汽油与柴油储罐的容量都是5000 m3，单座储罐火灾时CO的排放源强为74.8 g/s。

(3)计算结果

假定单座储罐一次火灾时间为1h,从火灾发生后5min 至结束后 110 min内，燃烧产生烟气中CO在下风向轴线扩散浓度分布的预测情况见下表。

表3-2  D稳定度下、平均风速条件下不同预测时间预测结果

由预测结果可知，火灾事故发生后，烟气中CO的扩散最大落地浓度为1132.8 mg/m3，出现在火灾源下风向约15.6m范围内，该浓度远低CO的急性中毒限值，基 本不会引起人体中毒反应。短时间浓度超标接触限值出现在598.6m范围内，在此范围内 人员短时间接触火灾烟气会出现中毒反应没有出现达到半致死浓度区域，不会造成人 员中毒死亡。汽油火灾爆炸产生的CO不会周边居民产生明显的影响，不需要进行撤离。

3.3.2 油品泄漏污染环境事故源强分析

由于汽油泄漏易发生在罐体与管道连接等处，因而本预案假设储罐区一个汽油储罐 由于安装的缺陷或材质的腐蚀出现的裂缝而导致汽油泄漏而引发的突发事故。

（1）汽油泄漏量的确定

油库罐区单个 汽油罐最大容积为5000m3 ，与罐体连接的管道 直径最大为273mm，假设按管径的20%（50mm）作为泄漏口径，泄漏部位于与罐体的连接处。根据《化工企业定量风险评价导则》       (AQT3046-2013中规定，油库储罐设有泄漏压力探测及自控隔离关闭系统，故泄漏时间10min计，泄漏速率采用液体泄漏速度QL，用伯努利方程计算：

其中： Q ——液体泄漏速度，kg/s；

Cd ——液体泄漏系数，此值常用 0.6-0.64；

A ——裂口面积，m²；

P ——容器内介质压力，Pa；

P0 ——环境压力，Pa；

g ——重力加速度；

h ——裂口之上液位高度，m。

表3-3 汽油计算过程取值表

泄漏速度Q = 0.55×0.0028×750×（2×9.8×9.26）^(1/2)

    =15.56kg/s

泄漏量=泄漏速率×泄漏时间

=15.56×10×60=9336.6kg

经计算油库汽油储罐（5000m³）泄漏速率QL为15.56kg/s，10分钟泄漏量为9336.6kg。

（2）汽油泄漏后蒸发挥发量计算

汽油储罐泄漏后，汽油不可能马上全部挥发，绝大部分溅落在贮罐区的防火堤内，靠液体本身的热量和环境供给的热量来蒸发，同时在风的作用下进行分子转移，汽油储罐是在常温、常压条件下贮存的，汽油沸点为 40~200℃，发生泄漏时，因物料温度与环境温度基本相同，因此通常不会发生闪蒸和热量蒸发，泄漏后在其周围形成液池，而挥发主要原因是液池表面气流运动使液体蒸发，由于泄漏发生后液体流落到混凝土地坪上液面不断扩大，同时不断挥发并扩散转入大气，造成大气污染。蒸发速度按 Q3 下式 计算：

其中： Q3 ——质量蒸发速度，kg/s；

a，n ——大气稳定度系数；

M —泄漏液体质量，kg；

p ——液体表面蒸气压，Pa；

R ——气体常数；J/mol·k；

T0 ——环境温度，k；

u ——风速，取平均风速 2.1m/s；

r ——液池半径，m。                                                  

    根据上述公式及相关参数可确定出在不同大气稳定度下的汽油挥发速率。                                       

表3-4汽油泄漏事故挥发速率

（3）大气风险影响预测

汽油储罐泄露后挥发对大气环境影响预测模式采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）推荐的多烟团模式进行计算，汽油储罐泄漏为面源扩散，预测在平均风速2.1m/s，F 类稳定度气象条件下，汽油蒸发在大气环境中的扩散影响。

表3-5 汽油对下风向大气环境的影响预测 单位：mg/m3

由上表可知：汽油立即威胁生命和健康浓度（IDLH）影响范围为下风向5m，所以泄漏挥发下风向约5m内工作人员在无防护设施情况下吸入过量将导致急性中毒，严重者会导致死亡；职业接触限值影响范围为下风向240m，故下风向240m范围内工作人员长期接触会引起疾病；储罐区周围240m内无常住居民，所以居民区的汽油浓度不会超过职业接触限值，而且接触的时间很短，泄漏后挥发的汽油不会对周围居民造成伤害。

3.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

各类突发环境事件释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析如下表。

表3-6 风险物质扩散途径及应急措施

3.5事故应急池安全容积分析

事故应急池安全容积有关内容详见事故应急预案3.3.2.5。

3.6 突发环境事件危害后果分析

3.6.1 火灾、爆炸事故环境影响分析

（1）汽油、柴油储罐爆炸产生的CO及烟尘污染对周边大气产生一定的污染。

（2）油品发生火灾、爆炸后挥发形成的蒸汽云引发周边企业发生火灾或爆炸，将对油罐及周边的设施造成破坏，人员伤亡等情况。

（3）泄漏油料进入雨水系统，将对雨水管道、沟渠产生一定的污染，进入排水渠后将对周边的地下水、地表水造成一定的影响。

3.6.2 油品泄漏事故环境影响分析

泄漏的油料进入防火堤，汽油为易挥发性物质，形成蒸汽云团，对周围产生一定毒害作用，蒸汽云团遇火发生火灾爆炸事故，对周围建筑及设施物造成破坏，产生的二氧化硫、一氧化碳等污染大气；泄漏的油料进入污水系统，对油库污水处理系统造成一定冲击或进入雨水系统，外排导致水体污染。

3.6.3其他事故环境影响分析

含油污水、含油污泥因环保设施故障而未及时处理排放将对周围村落的水质、土壤产生影响，水质污染物浓度急剧增加，含油废水流入螳螂川，也将对螳螂川水质和水生生态产生严重的污染。

4、现有环境风险防控和应急措施差距分析

4.1油库整体环境风险防控措施差距分析及建议

（1）针对可能发生的火灾爆炸事故、油品泄漏事故，油库基本的防火设施，如防火围堤、泡沫系统、消防水系统、雨污收集及分流系统已完善。

（2）针对油品泄漏的预防，已提前准备好沙袋、砂土、消防设备等工具设备；针对储油罐区，实行全覆盖监控，24小时值守中控室，管道、阀门定期检查，重点区域定期巡查采用登记。

（3）对于装车台汽油装车设置了油气回收装置，保证油气回收和排放符合国家行业相关标准。

（4）对于油库整体可能存在的自身风险提出了相应的控制及预防措施，但在整体应急物资方面还有欠缺，需加大对应急救援物资的投入。

4.2环境风险管理制度

4.2.1 环境风险防控

公司已建立一套完整的安全生产规章制度，包括各岗位责任制度、各机械设备操作、运行规程均已职责明确，落实到个人。落实了环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求，定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。

（1）强化管理：根据企业自身的情况制定一套环境风险管理制度，明确各个环境风险单元的管理要求，如管道、阀门都需要定期对其进行检查，保证其完好性，有效降低事故发生的概率，降低环境风险。

（2）杜绝违规操作，定期对员工进行操作培训，加强员工的风险防范意识，制定明确的赏罚制度，避免因员工的误操作、违规操作而引发重大环境污染事故。

4.2.2突发环境应急管理情况

A、环境应急预案建设情况

差距分析：为加强预案管理，完善应对突发事件的快速反应机制，企业制定了突发事件应急预案，用以加强企业对突发事件的防控。

（1）按照国家及行业相关规定，及时对应急预案进行更新，保证正常的应急需求。

（2）对员工（特别是参与现场应急抢险的人员）需定期进行应急培训与演练，当个别应急人员发生变化时，需对该人员进行单独培训，明确各员工的职责及强化其现场应急抢险技能，以备事故发生时能及时顺利地开展应急抢险工作。

B、应急组织体系建设情况

差距分析：已设有应急组织机构，专门负责突发环境事件的应对与处置。已设立了完善的应急组织架构体系，外部周围企业具备一定的救援力量，企业的应急组织架构相对完善。

C、应急物资体系建设情况

差距分析：企业在各风险单元放置了不同数量的应急物资，如灭火器、消防水带等，企业也设有物资存放点，存放了一定量的应急物资。油库处于生产运营阶段，通过对油库参与应急救援的人员人数和各危险源的风险程度评价和分析，发现油库现有的应急物资的数量不够充足、分布不够合理，在事故状态下，不能很好的赢得应急救援的宝贵抢险时间和有效保证外环境不受到伤害。

建议：建议企业完善各项应急措施的建设和购储数量。

4.3综合应急能力评估

（1）公司制定了事故应急预案，同时安全生产制度较为健全，通过各项制度的认真贯彻执行，员工的环境安全意识能得到有效提高，从源头消除和抑制安全隐患，能够有效地降低突发环境事件发生的风险。随着公司发展，需不断修订完善各项制度，以更好地满足可持续发展的环保要求。

（2）在总体调查、环境风险评价的基础上，云南四瑞石化经贸有限公司目前在应对突发环境事故时，已有突发环境事件预防措施、应急队伍、应急保障制度的保障，但是在应急物质等方面还需要进一步加强。

4.4需要整改的短期、中期长期项目内容

针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改期限，分别按短期（3个月内）、中期（3-6个月）、长期（6个月以上）列表说明需要整改项目的内容。整改内容详见表4-1。

表4-1 整改期限及整改内容一览表

5、完善环境风险防控和应急措施的实施计划

为更好完善企业的环境风险防控水平，提高企业的环境预警和环境应急能力，本评估逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、完成时限，列出企业的环境风险防控措施实施计划，包括环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等方面，详细的改进计划见表5.1，企业须在规定时限内完成各计划，切实提高企业的环境风险防控能力。企业每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。

表5-1 环境风险防控措施完善实施计划表

6、企业突发环境事件风险等级

6.1 企业突发环境事件风险评估流程

公司环境风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中规定：由环境风险物质数量及临界量比值（Q）生产工艺与环境风险防控措施（Ｍ）工业周围环境风险受体（E）三个因素来确定。按照矩阵法将企业突发环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图6.1。

          图6.1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图                                      

6.2化学物质数量与临界量比值（Q）计算

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），油库涉及的柴油和汽油为环境风险物质。根据下面公式计算物质数量与其临界量比值Q：

Q=w1/W1+ w2/W2……+ wn/Wn

式中：w1，w2，...，wn—每种化学物质的最大存在总量，t；W1，W2，...，Wn—每种化学物质的临界量，t。

(1)当 Q<1时，企业直接评为一般环境风险等级,用Q表示；

(2)当 Q≥1 时，将 Q值划分为：① 1≤Q<10；②10≤Q<100；③Q≥100；分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。

根据公式计算油库环境风险物质的 Q 值，由表 3-2 可知：油库环境风险物质 Q 值为27.95，因为 10≤Q＜100，Q 值水平为 Q2 级别。

6.3生产工艺与环境风险控制水平（M）的确定

根据《企业突发环境事件风险分级方法》，采用评分法对油库工艺、环境风险防控措施、环评及批复落实情况以及废水去向等指标进行评估汇总，确定其生产过程与环境风险控制水平（M）。

6.3.1生产工艺

油库生产工艺评估结果见表6-1.

表6-1 油库生产工艺评估结果

注 1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照 GB30000.2 至 GB30000.13所确定的化学物质；

注 2：指《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。

6.3.2环境风险防控与应急措施

从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列 表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。具体情况见表6-2。

表 6-2 企业环境风险防控与应急措施评估结果

6.3.3 生产工艺与环境风险控制水平总得分（M）

6-3 生产工艺与环境风险控制水平确定表

由表 6-1及6-2统计可得，M 值为21，故属于 M1类水平。由上述表格统计得油库生产工艺与环境风险控制水平（M 值）。

6.4 环境风险受体分析（E）

环境风险受体类型 E 确定： 参照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中的划分依据，环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2 和类型3， 分别以E1、E2和E3表示，见表6-4。

表6-4 企业周边环境风险受体情况划分

参照上表划分依据，结合现场踏勘发现：以油库总排口算起，下游10公里范围内有耕地及基本农田保护区、天然林，但无类型1所列环境风险受体。本公司周围为耕地和荒地，500m范围内有青鱼社区青鱼小村村民200人，人口总数小于500人。5km范围内集镇主要为中轻依兰集团，常住人口5000人左右，小于1万人。因此企业周边的环境风险受体属于类型2，即E2型。

6.5 企业环境风险等级确定

根据《企业突发环境事件风险评级方法》，企业环境风险等级由化学物质数量与临界量比值 Q、生产工艺过程与环境风险控制水平 M、环境风险受体类型 E三个因子决定。根据企业周边环境风险受体为 E2型，所以企业的环境风险分级表 选择　《企业突发环境事件风险风险评级方法》，表 5所示的风险分级矩阵，见表3-11所示。根据该表，结合3.2.1和3.2.2节的分析，油库 Q 值水平为 Q2 级别，工艺过程与环境风险控制水平为 M2。所以目前油库属于“较大环境风险”等级，表示为“较大 Q2 M1 E2”。

表6-5 企业突发环境事件风险分级矩阵表

7、相关术语和定义

7.1 环境事件

环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危急公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施需要予以应对的事件素。主要包括水体污染、大气污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

7.2 突发环境事件

突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

7.3 环境风险

环境风险是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。

7.4 环境风险单元

环境风险单元指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

7.5 环境风险受体

环境风险受体是指突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。

7.6 环境保护目标

指在突发环境事件应急中，需要保护的可能受到影响的对象。

8、附图

8.1四瑞油库地理位置图

8.2油库周围水系图

8.3四瑞油库平面布置及风险源位置图