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云南四瑞石化经贸有限公司突发环境事件应急预案

来源: | 作者:四瑞石化 | 发布时间: 2018-12-12 | 9418 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ ▶ | 分享到:

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，结合云南四瑞石化经贸有限公司环境现状，为减少突发环境事件的发生以及在发生后快速有效地处理、并开展救援行动，减少人员伤害、降低环境损害风险，特编制本应急预案。

云南四瑞石化经贸有限公司

突发环境事件应急预案

(第一版)

备案号：

备案时间：

2018年月日发布 2018年月日实施

云南四瑞石化经贸有限公司

突发环境事件应急预案备案申请表

单位名称		云南四瑞石化经贸有限公司		机构代码	9153000074529036XN
法定代表人		林华孟		联系电话	13600385038
联系人		杨军		联系电话	15877911318
传真		0871-64580278		电子信箱	384875361@qq.com
地址		昆明市西山区日新中路润城第一大道写字楼2栋13层
预案名称		云南四瑞石化经贸有限公司突发环境事件应急预案
风险级别		较大风险源
本单位于2018年月日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。云南四瑞石化经贸有限公司 2018年月日
预案签署人			报送时间
突发环境事件应急预案备案文件目录	1.突发环境事件应急预案备案表； 2.环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）； 3.环境风险评估报告； 4.环境应急资源调查报告； 5.环境应急预案评审意见。
备案意见	该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年月日
备案编号
报送单位
受理部门负责人			经办人

注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015 年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26 个备案，则编号为：130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HT。

发布令

云南四瑞石化经贸有限公司各部门：

本预案已经内部评估和外部评估，公司突发事件应急领导小组讨论通过，现经公司负责人签发，正式发布本预案，自发布之日起正式实施，各级人员要认真组织学习，并务必严格贯彻执行，履行职责。

本预案于2018年月日通过专家评审，于2018年月日经昆明西山区环境保护局审查备案，并予以备案登记。

负责人：

二〇一八年月

突发环境事件应急预案编制说明

一、编制过程概述

《云南四瑞石化经贸有限公司突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

编制过程的步骤有：

1）成立应急预案编制小组:公司成立了以总经理为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合公司部门职能分工抽调预案编制人员，编制小组成员负责收集应急预案编制所需的各种资料。

2）危险分析及应急能力评估：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据；对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

3）应急预案编制：针对可能发生的事故，按照有关规定和要求在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。

应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

4）预案初稿完成后邀请内、外部专家进行初步评审，充分征求相关部门及单位意见，并针对专家意见及采纳情况记录后进行修改。

5）预案经过最终评审并进行二次修改后，将评审通过预案正式出版并报送环保局备案，并发布预案。

6）突发环境事件应急预案实施。

一、重点内容说明

预案包括总则、企业基本情况、环境风险源识别和环境风险评估、组织机构与职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施等。

1）预案编制过程中对公司危险化学品及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查，全面分析了工艺过程中危险环节，确定了汽油、柴油为主要环境风险物质：

2）环境风险源识别及环境风险评估：对生产设施、环保设施、运输和装卸过程进行了风险识别，确定环境风险等级，分析可能发生的突发环境事件及后果，并对环境风险能力进行评估。

3）在公司组织架构的基础上，全面分析公司人员层次结构，明确应急救援组织机构及职责。

4）明确应急处置程序及突发环境事件现场处置措施。

5）应急预案根据企业实际情况，重点说明了企业突发环境事件状态时，第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

二、征求意见及采纳情况说明

公司成立了应急预案编制小组，针对可能发生的事件，特别是现场应急处置等内容，广泛征求了公司各部门及油库现场操作人员的意见与建议并采纳。

三、评审情况说明

应急预案编制完成后，公司组织各部门工作人员以及企业内部相关应急救援方面的专家对《云南四瑞石化经贸有限公司突发环境事件应急预案》召开内部评审会议，根据自评意见进行了相关修改。修订完成后，公司邀请了有关部门和外部专家进行外部评审。预案经评审完善后，公司主要负责人签署发布并报送环保局备案。

云南四瑞石化经贸有限公司

二零一八年月日

2.8.3 危险固体废弃物及其处置情况 29

3 环境风险源识别和环境风险评估 31

３.2.1 环境风险物质数量及临界量比值（Q） 37

3.2.2 生产工艺与环境风险控制水平（M） 37

3.3.1.1 “7.16”大连中石油保税区油库火灾（反面案例） 46

3.3.1.2 中石油长沙岳麓大道加油站“6˙16”火灾事件（正面案例） 47

3.3.2 储油罐区突发环境事件分析 49

3.3.2.1 汽油储罐燃爆事故分析 49

3.3.2.2 风险事故发生的概率 51

3.3.2.3 事故源强分析 52

3.3.2.4储罐区水环境事故分析 58

3.3.2.5事故应急池安全容积分析 59

3.3.3 装车区突发环境事件分析 62

3.3.4 卸油区突发环境事件分析 63

3.3.5 环保设施突发环境事件分析 64

4.2.1 公司应急指挥部组成与职责 70

4.2.2 应急响应中心 71

4.2.3 突发环境事件应急处置小组组成与职责 71

6.1.2 电话通报及应急联系词内容 79

7.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级事故应急响应程序 83

7.3.2 Ⅲ级事故应急响应程序 84

7.3.3 Ⅳ级事故应急响应程序 84

7.4 应急措施 85

7.4.1突发环境性事件应急处置措施 85

9.应急培训和演练 101

9.1培训 101

9.1.1应急救援人员的教育、培训内容 101

9.1.2周边区域人员应急响应知识的宣传 101

9.1.3应急培训计划、方式和要求 102

12预案的评审、备案、发布和更新 116

14 附则术语和定义 118

15．附件 120

15.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 120

15.1.1 公司应急组织机构人员的联系方式 120

15.1.2 外部救援单位的应急联系电话 122

15.2突发环境事件应急预案更新表 123

15.4突发环境事件应急信息登记表 125

15.7.5 应急救援设备设施分布图 141

15.7.6 工艺控制图 142

15.7.6.1 油品工艺流程控制图 142

15.7.6.2 消防工艺流程控制图 143

15.7.6.3 消防系统按钮箱 144

15.7.7 消防抗战图 145

15.7.8 四瑞油库平面布置及周边关系图 146

15.7.9环境风险受体图 147

16．专家评审意见 148

1总则

1.1 编制目的

为了建立健全环境污染事故应急机制，有效预防突发性环境污染事故的发生，避免和降低由于突发环境事件给周边环境及广大人民群众带来的破坏及损失，建立健全云南四瑞石化经贸有限公司油库突发环境事故的应急预案，提高企业应对突发环境事件的能力，在事件发生后迅速有效控制处理，控制事件危害的蔓延，减少事故危害和防止事故恶化，减轻伴随的环境影响，最大限度地预防和减少突发环境污染事故及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。

1.2 指导思想和编制原则

1.2.1 指导思想

按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的总体方针，建立、健全政府主导、指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的突发环境事件应急机制，全面提升公司突发环境事件应急管理水平和综合应对能力，将突发环境事件应急管理工作纳入规范化、科学化和制度化的轨道，为构建社会主义和谐社会首善之区服务。

1.2.2 编制原则

在建立突发性环境污染事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）以人为本，预防为主。切实履行企业的社会责任，加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）属地为主，分级响应。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，采取措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应，最大限度的减少突发环境事件造成的影响。

（3）职责明确，协同应对

各车间及部门要高度重视突发环境事件应急预案工作，强化组织领导，层层落实责任，建立以总经理为第一的责任落实制度。明确各部门的责任，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力，建立一支反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急队伍。

（4）居安思危，常抓不懈。高度重视环境保护工作，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好应对突发环境事件的各项准备工作，加强培训演练，利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测等相关资源，努力实现一专多能，充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量。

（5）依法规范，加强管理

依据有关法律和行政法规，加强应急管理，增强应急救援能力，维护员工和公众的合法权益，使应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。

1.3编制依据

1.3.1相关的法律法规

序号	法律、法规、规章名称	文号或施行日期
1	《中华人民共和国环境保护法》	中华人民共和国主席令第9号[2015.1.1]
2	《中华人民共和国水污染防治法》	中华人民共和国主席令第70号[2018.1.1]
3	《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》	中华人民共和国主席令第57号[2016.11.7]
4	《中华人民共和国大气污染防治法》	中华人民共和国主席令第 31号[2016.1.1]
5	《中华人民共和国环境影响评价法》	中华人民共和国主席令第 48号[2016.9.1]
6	《中华人民共和国安全生产法》	中华人民共和国主席令第 13号[2014.12.1]
7	《中华人民共和国消防法》	中华人民共和国主席令[2008]第 6号 [2009.5.1]
8	《中华人民共和国突发事件应对法》	中华人民共和国主席令第 69 [2007.11.1]
9	《国家突发环境事件应急预案》	国办函[2014]119号[2014.12.29]
10	《国家突发公共事件总体应急预案》	[2006.1.8]
11	《突发环境事件应急预案管理暂行办法》	环发[2010]113 号
12	《突发环境事件信息报告办法》	环保部令[2011]第17号
13	《化学品环境风险防控“十二五”规划》	环发[2013]20号
14	《关于全面加强应急管理工作的意见》	国发[2006]24号
15	《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》	环发[2012]77 号
16	《危险化学品安全管理条例》	国务院 645 号
17	《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修正）》	国家发改委第 21 号令
18	《国家危险废物名录》	环境保护部令第39号
19	《危险化学品目录》	2015 年版
20	云南省人民政府办公厅关于印发《云南省突发环境事件应急预案》的通知	云政办发 [2017]62号
21	关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知	环办[2010]10 号
22	昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市突发环境事件应急预案》的通知	昆政办[2017]182号
23	昆明市危险废物污染防治办法	昆政令[2009]第89号
24	云南省环境保护厅关于贯彻实施《突发环境事件应急预案管理办》法的通知	云环发[2010]113号
25	《昆明市危险化学品事故应急预案》	昆政办〔2007〕63号
26	昆明市人民政府关于印发《昆明市突发公共事件总体应急预案》的通知	昆政发〔2011〕19号

1.3.2相关的技术标准、导则及规范

序号	技术标准、规范名称	标准号或发布日期
1	《环境影响评价技术导则-总纲》	HJ2.1-2016
2	《环境影响评价技术导则-大气环境》	HJ2.2-2008
3	《环境影响评价技术导则-地表水环境》	HJ2.3-2018
4	《环境影响评价技术导则-地下水环境》	HJ610-2016
5	《环境影响评价技术导则-声环境》	HJ2.4-2009
6	《环境影响评价技术导则-生态影响》	HJ19-2011
7	《建设项目环境风险评价技术导则》	HJ/T169-2004
8	《地表水环境质量标准》	GB3838-2002
9	《地下水质量标准》	GB/T14848-2017
10	《环境空气质量标准》	GB3095-2012
11	《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》	GB15618-2018
12	《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》	GB36600-2018
13	《污水综合排放标准》	GB8978-1996
14	《大气污染物综合排放标准》	GB16297-1996
15	《工业企业厂界环境噪声排放标准》	GB12348-2008
16	《储油库大气污染物排放标准》	GB20952-2007
17	《危险化学品重大危险源辨识》	GB18218-2009
18	《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》	GB20576-2006
19	《危险废物贮存污染控制标准》	GB18597-2001
20	《危险废物鉴别标准-急性毒性鉴别》	GB5085.2-2007
21	《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》	GB5085.4-2007
22	《危险废物鉴别标准通则》	GB5085.7-2007
23	《石油化工企业环境保护设计规范》	SH3024-1995
24	《工业企业设计卫生标准》	GBZ1-2010
25	《工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素》	GBZ2.1-2007
26	《事故状态下水体污染预防与控制技术要求》	QSY1190-2013
27	《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》	QSY1310-2011
28	《石油化工企业设计防火规范》	GB50160-2008
29	《云南云南省地表水水环境功能区划》	云环发〔2014〕34号
30	《危险化学品事故应急救援预案编制导则》	安监管危化字[2004]43 号
31	《企业突发环境事件风险分级方法》	HJ941-2018
32	《石油库设计规范》	GB50074-2014
33	《水体污染防恐紧急措施设计导则》	中石化建标[2006]43 号
34	《城镇污水处理厂污染物排放标准》	GB8918-2002
35	《云南省地方标准用水定额》	（DB53/T 168-2013）

1.3.3 其他相关文件

（1）云南四瑞石化经贸有限公司总平面图

（2）云南四瑞石化经贸有限公司自动化改造备案批复

（3）云南四瑞石化经贸有限公司油气回收改造检查记录

（4）其他相关资料

1.4 突发环境事件级别

1.4.1国家突发环境事件级别

按照《国家突发环境事件应急预案》，根据事件严重程度，国家突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。国家突发环境事件分级标准具体如下：

一、特别重大突发环境事件
　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
　　1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
　　2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
　　3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
　　4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
　　5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
　　6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
　　7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
　　二、重大突发环境事件
　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
　　1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
　　2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
　　3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
　　4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
　　5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
　　6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
　　7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
　　三、较大突发环境事件
　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
　　1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
　　2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
　　3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
　　4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
　　5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
　　6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
　　7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
　　四、一般突发环境事件
　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
　　1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
　　2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
　　3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
　　4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
　　5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
　　6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4.2 公司突发环境事件级别

按照突发事件严重性、可控性、影响范围和紧急程度，和紧急程度，结合公司的实际情况，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

一、特别重大环境事件（I级事件）

若油库突发环境事件凡符合下列情形之一的，认定为特别重大突发环境事件：

1）因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故，造成3人以上死亡或50人以上中毒（重伤）；

2）因环境污染事故需疏散、转移群众500人以上的；

3）因环境污染造成直接经济损失100万元以上的；

4）油品泄漏量达100吨以上的，或因发生油品泄漏造成水质含量严重超标（水质重污染）。

二、重大环境事件（II级事件）

若油库突发环境事件凡符合下列情形之一的，认定为重大突发环境事件：

1）因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故，造成3人以下死亡或10人以上50人以下中毒（重伤）；

2）因环境污染事故需疏散、转移群众500人以下的；

3）因环境污染造成直接经济损失10万以上100万元以下的；

4）油品泄漏量达10吨以上100吨以下的，或因发生泄漏造成水质含量超标（水质中度污染）。

三、较大环境事件（Ⅲ级事件）

若油库突发环境事件凡符合下列情形之一的，可认定为较大突发环境事件：
　1）因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故导致10人以下中毒（重伤）的；
　2）因环境污染造成直接经济损失10万元以下的；
　3）油品泄漏量达到10吨以下，或因发生泄漏造成地下水水质轻度污染。

四、一般环境事件（Ⅳ级事件）

若油库突发环境事件凡符合下列情形之一的，可认定为一般突发环境事件：

1）因油品泄漏等发生污染事故，导致人员轻伤的；

2）油库小规模泄漏，影响范围仅限于库区内。

1.5 适用范围

本预案适用于在云南四瑞石化经贸有限公司油库（云南四瑞石化油库）储油罐区4个储油罐）、装车区（4个装车台，8个装油鹤位）和卸油区（8个卸油鹤位）发生或可能发生的突发环境事件预防预警、应急处置和救援工作。

（1）因自然灾害影响而导致的危及环境安全及人体健康的环境污染事故；

（2）危险化学品及其它物品在经营、贮存、装卸、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等造成的环境污染事故；

（3）生产经营过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；

（4）其它突发性的环境污染事故。

由于油品出库以后的运输由货主负责，本预案不适用出库以后公路运输过程发生的突发环境事件的相关处置工作。油库变更有关管理机构、储存规模、油品类型及相关设施或预案达到有关年限时，应及时修订本预案。

1.6 应急预案体系

企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。结合本公司油库的实际情况，本预案为突发环境事件的综合环境应急预案。主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警机制及响应程序，确定组织机构、人员配置、应急措施和应急保障，做好应急培训及预案演练，为应急处置提供依据和准备，最大限度降低预案带来的损害。

2 企业基本情况

2.1 企业概况

云南四瑞石化油库地处云南省昆明市西山区小海口青鱼公路50m处，始建于1994年，于1996年投入使用。2003年，云南石化经贸有限公司通过竞拍，取得产权。该油库总容积为1.7万m³，属于三级油库。原油库土地面积约为16935.116平方，折25.4027亩。新租用的土地面积6块，合计10617.22平方，折15.9257亩，油库现有土地面积27552.336平方，折41.3284亩。油库主要由卸油区、油罐区、发油区、辅助生产区、现场工作区、生活区组成。油库在每区域设置全方位高清电视摄像机监控油库安全生产工作。油库主要任务是接卸火车槽车油品的计量验收、储油和发油等工作。油库主要储存和经营汽油和轻柴油，年吞吐量约20万吨。油库设置有5000 m³储油罐三座，2000 m³储油罐一座，总容积为1.7万m³。油库内主要建筑物属钢混结构，卸油区栈桥为钢架结构，其它建筑均为砖混结构，建筑物的耐火等级属二级。云南石化经贸有限公司现有管理人员及专业人员26人。公司设有总经理1名，分管安全生产副总经理1名，油库内设有主任1名，下设有综合岗1人、安全员2人、储运班10人、发油班7人，另有食堂炊事员2人、消防保卫5人、保洁员1人。

2.2. 自然环境概况

2.2.1 地理位置

云南石化经贸有限公司油库位于昆明市西山区海口镇青鱼塘村。海口街道位于昆明市西山区南部，东临滇池，南接晋宁，西接安宁，北接本区碧鸡街道办事处。距离昆明主城41公里，安（宁）晋（宁）高速公路现已通车，高海高速公路、南环铁路贯穿其中，交通十分便利。油库西侧有安宁至小海口公路，东面有青鱼塘村道路通过。油库与安晋高速间有2公里的水泥路相连，油库周边的交通较为便利。

油库所在地区的自然气候条件：年平均气温14.7度、极端最低气温－6.9度；年主导风向:西南风；年均风速2.1米/秒；地震烈度7度。

2.2.2 气候特征

公司所在区域属低纬度高海拔亚热带高原型湿润季风气候区，夏秋主要受来自印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流及北部湾的东南暖湿气流控制，在每年5~10月间形成全年的雨季，温热、多雨；冬春季则受到来自北方干燥大陆季风控制。由于东北面乌蒙山脉屏障作用，区域内夏无酷暑、冬无严寒、干渴分明、四季如春，气候垂直变化显著。

据昆明市气象资料统计，油库所在地区的自然气候条件：年平均气温14.7度、极端最低气温－6.9度；常年风向西南风偏多，平均风速2.2m/s，风频20%，静风频率31%，最大风速19m/s；地震烈度7度。年平均日照时间2200h左右，无霜期240d以上。降雨在年内分配不均，旱季占全年雨量12%左右，雨季占88%左右，多年平均降雨1035mm，相对湿度73%，气压8100hpa。

2.2.3 水系

云南四瑞石化经贸有限公司附近的地表水体为螳螂川。

螳螂川系金沙江支流，全长252公里，为滇池之唯一出口。螳螂川自滇池流向西北，经昆明市之安宁、富民、禄劝，于禄劝与东川交界处注入金沙江。其上游称螳螂川，过富民称普渡河。螳螂川安宁、富民一带河道较宽，流速较缓，多河曲阶地；禄劝普渡河水流湍急，高山夹峙，河流深切，“V”型河谷广布。油库项目位于滇池出口中滩闸门到大黄村段，过大黄村段进入安宁市境内。

依据《云南云南省地表水水环境功能区划（2010-2020）》云环发〔2014〕34号，螳螂川在中滩闸门—富民大桥河段，水环境功能为农业用水、景观用水，Ⅴ类。

2.3 环境保护目标

云南石化经贸有限公司油库位于昆明市西山区海口镇青鱼塘村。油库主要控制对象为废气污染、废水和环境风险。根据项目厂址周围自然和社会环境情况以及环境污染特征，公司油库外主要环境敏感目标见表2.3-1。

表2.3-1 公司油库外主要环境敏感目标

环境要素	保护目标	规模	距项目距离(m)	方位	保护级别
环境空气	项目周边青鱼村散户	50人	最近50	北	GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准
	青鱼村	约500人	228	东
	马鞍山村	约1500人	811	南
	中轻依兰集团公司	150人	240	西南
	昆明泽辰化工有限公司	20人	183	西北
	百江燃气有限公司	办公室，5人	30	西
声环境	项目周边青鱼村散户	50人	最近50	北	《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类
	青鱼村	约500人	228	东
	中轻依兰集团公司	150人	240	西南
	昆明泽辰化工有限公司	20人	183	西北
	百江燃气有限公司	办公室，5人	30	西
地表水环境	螳螂川	滇池出湖河道	491	东	GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅴ类水质标准
环境风险	项目周边青鱼村散户	50人	最近50	北	详见3
	青鱼村	约500人	228	东
	马鞍山村	约1500人	811	南
	中轻依兰集团公司	150人	240	西南
	昆明泽辰化工有限公司	20人	183	西北
	百江燃气有限公司	办公室，5人	30	西
	螳螂川	滇池出湖河道	491	东

2.4 总平面布置

云南四瑞石化经贸有限公司油库场地按功能分为油罐区、卸油区、发油区、辅助生产区、办公区、生活区。占地面积27552.336m²，呈东西走向，油罐区位于油库的东南面，辅助生产区及办公生活区位于油库的西南面。

（1）油罐区

① 油罐区共设有4座油罐，共罐容1.7万m³，其中：5000m³内浮顶油罐3座，2000m³内浮顶油罐1座；

② 罐区设置有1座800 m³消防水池，由当地自来水管道进行供补，水源丰富，补水量24.7 m³∕h；

③ 罐区设置1座500m³事故水池，此外设置有1座27 m³污水隔油池。

（2）卸油区

① 卸油泵房：卸油中转泵3台，水环真空泵2台；

② 卸油区设置1座15 m³污水隔油池；

③ 卸油区设置5个消防水罐，分别为3个500m³及2个200m³消防水罐，总容量为1900 m³，由当地自来水管道进行供补，水源丰富，补水量24.7 m³∕h。

（3）发油区

① 汽车装车台有4个装车位，8条上装装车鹤管及8条下装装车鹤管，最多可为5台车进行装油作业；

② 发油区设1座15 m³污水隔油池，确保含油污水不外流；

③ 配备一套油气回收装置，极大降低油气浓度，安全环保；

④ 设置1台汽油倒罐泵及1台柴油倒罐泵。

（4）辅助生产区

① 配电房：400KVA变压器一台、开关柜16台；

② 消防泵房：平衡式泡沫比例混合装置一套， 10m³泡沫液罐1座，泡沫泵2台，柴油消防水泵3台；

③ 消防泵棚：3台消防水泵，1台稳压泵。

（5）现场办公区：现场工作间包括中控室、办公室等。

整个油库分别在油库东面卸油区设1个出入口、北面发油区设置2个出入口。油罐区、现场工作间、泵房、配电房周围设有消防车道，道路宽度≥6m。详见《总平面布置图》。

2.5 主要工作场所及设备设施

云南四瑞石化经贸有限公司油库主要建（构）物如表2.5-1～2.5-5：

表 2.5-1 主要建（构）筑物一览表

序号	建筑物名称	结构形式	耐火等级	层数	占地面积（m²）	用途	备注
1	现场工作间	框架	二级	2	214	中控室、油库办公室
2	营业厅	框架	二级	1	126	开单室、应急仓库、司机休息室、门卫值班室
3	配电房	框架	二级	1		变配电设备
4	卸油泵房	框架	二级	1		卸油泵、水环真空泵
5	泡沫泵房	框架	二级	1		柴油消防泵、泡沫泵、泡沫罐
6	消防水泵棚	框架	二级	1		消防水泵
7	汽车装车棚	框架	二级	1		油品装汽车
8	泡沫站	框架	二级	1		泡沫泵、泡沫罐
9	员工宿舍	框架	二级	2	228m²	生活区
10	食堂	框架	二级	1	165m²	生活区
11	事故应急池	砼	二级		500m³	应急用
12	污水隔油池	砼	二级		15m³/27m³	罐区、卸油区、发油区污水隔油	罐区27m³，发油区、卸油区均为15m³

表 2.5-2 油罐参数一览表

储罐	规格（Φ×H）/m	容（m³）	油罐型式	材质	备注
1#-3#	22.8×12	5000	内浮顶罐	钢材
4#	14.4×11.5	2000	内浮顶罐	钢材

表 2.5-3 消防水罐、水池一览表

储罐	规格（Φ×H）/m	罐容（m³）	材质	备注
2#-3#	5.4×8.8	200	钢材
1#、4#	8.6×8	500	钢材
消防水池		800	砼

表2.5-4 工艺设备参数一览表

名称	型号	流量 m3/h	扬程m	功率 Kw	转速 r/min	数量（台）	备注
卸油中转泵	JHE100-2250	200	70	55	2900	3	1-3#
倒罐泵	JHE150-2220	200	40	37	2970	2	1-2#
水环真空泵	SZ-3		92	30	980	2	1-2#
液压泵	YB2-1232S6WVL			3	970	8	1-8#
管道泵	100GY25C	100	25	11	2900	8	1-8#

表2.5-5 消防设备参数一览表

名称	型号	流量 L/S	扬程m	功率 kw	转速 r/min	数量（台）	备注
电动消防泵	XBD9/50-SLW150	50		75	2900	3	2-4#
稳压泵	XBD6.5/5-SLW65	5		11	2900	2	1#
消防泡沫泵	XB14/3P-JS	3	140	11		2	1-2#
柴油消防泵	XBC7.8/45	45		62		3	1-3#

表2.5－6 油库设备设施及装置分布表

序号	区域	设备设施及装置
1	储油区	4个油罐及相应附件、油罐固定喷淋系统及泡沫系统、输油管线、静电导除装置、视频系统、液位报警、可燃气体报警器、消防栓8个及配套器材（水枪、水带）、灭火器等消防器材、消防泡沫和冷却水喷淋系统
2	发油区	发油装置8套、油气回收装置1套、输油管线、静电导除装置、视频系统、可燃气体报警器3个、消火栓2个、灭火器等消防器材
3	卸油区	卸油装置8套及附属设施、卸油泵3台、水环真空泵2台、输油管线、静电导除装置、视频系统、消防水泵及稳压泵4台，可燃气体报警器13个、消防栓4个、灭火器等消防器
4	辅助区	2台消防泡沫泵及泡沫发生装置（消防泡沫液站）、柴油消防水泵3台、泡沫储存罐1个、配电房、120kw柴油发电机组、灭火器等消防器材

2.6 公用工程

2.6.1 给排水

（1）给水

自来水进水管径为DN63，由中轻依兰供水；消防水由自来水注入消防水罐及消防水池储存备用。

（2）排水

库区采用清污分流制，即生产污水、生活污水、雨水三个排放体系。油罐区废水出口设置有切断阀和水封井，含油生产污水统一收集后经隔油池预隔油处理或注入事故池，生产污水化验合格后方可排放；发油区设置有切断阀和水封井，含油污水流入发油区隔油池；卸油区设置有切断阀和水封井，生产含油污水流入污水隔油池预处理。定期清理污水隔油池、事故池废物，送专业废物处理机构处理。初期雨水、地坪冲洗水经三级油水分离器、污水处理设施处理后外排，其余雨水直接外排。生活污水经过隔油池、化粪池预处理，再经过污水处理设施处理后用于厂区绿化。

2.6.2 供配电

1.常规供配电

云南四瑞石化油库设有1座变配电间，由供电所输出，400KVA变压器1台，开关柜16台，供库内动力、消防、照明用电。选用的电缆全部采用铜芯阻燃铠装电力电缆，库区内线路部分沿防火堤电缆桥架铺设，罐区外线路部分沿电缆沟充砂铺设，室内照明线路穿管铺设。

照明采用220V交流电源，卸油区一律采用防爆灯照明并集中控制，罐区区域采用防爆灯照明并使用时控开关控制。对需要应急照明的场所，选用应急电源照明灯具。自动系统设置了不间断电源和蓄电池。

爆炸危险区域的动力、通风以及自控仪表均采用与爆炸危险区域相适应的隔爆型设备，照明灯具选用隔爆型灯具，电动机、开关、插座、接线盒、按钮等均采用隔爆型的电气设备；配电线路通过镀锌管套管沿墙铺设引至各设备及照明灯具，线路与电气设备的连接处采用防爆挠性管连接。

2.应急供配电系统

（1）油库配置柴油发电机组，发电机组独立设置机柜，若发生事故导致油库供电中断或供电单位检修造成断电等异常情况时，油库专业电工可立即断开外部供电系统机柜开关，并立即启动柴油发电机组，机柜合闸联通各区域进行供电，保障油库生产、消防、照明不间断供电。

（2）定期对发电机组进行检查，检查发电机燃油、机油、水液位，试运行检查机组是否正常，确保发电机组处于良好技术状态。

2.6.3 防雷防静电

（1）在各建筑物屋面设置避雷带及避雷短针作防直击雷保护。卸油泵房、装车棚、泡沫泵房等建筑物属二类防雷建筑，接地电阻不大于10Ω。

（2）罐体直接接地作为防雷措施，防雷接地电阻不大于10Ω。

（3）低电压配电采用TN-S接地方式，变压器中性点采用直接接地方式，其接地电阻不大于4Ω。

（4）以低压配电的独立建筑物，电源引入处重复接地，其冲击接地电阻不大于10Ω。

（5）建筑物内的金属（设备、管道、构架电缆等）以及库区内的金属物（设备、管道、法兰跨界等）均连接到防雷电供应的接地装置上，并与电气接地装置相连。

（6）低压配电房、各用电单位的电源进线开关前设置低压避雷器。

（7）输油管线设置防静电接地系统。

（8）库区内所有接地系统及其接地装置相连，构成接地网。防雷接地、防静电接地、电气设备的工作连线、保护节低级休息系统的接地等，共用接地装置，其接地电阻不大于4Ω。

（9）变配电房电源进线的配电屏设置浪涌保护器。

（10）设备、管道、平台装设有防静电接地，少于6颗连接螺栓的管道法兰、阀门等部位设置防静电的跨接导线。

（11）输送物料的管道以及平行、交叉铺设的管道、金属构架和电缆金属外皮均用金属线跨接。

（12）防雷设施经具有雷电防护装置检测资质单位检测合格并取得合格证。油库各区域防雷设施按照规定每半年检测一次，检测情况见附件15.5。

2.6.4消防设施及应急设备设施

（1）依托的外部消防资源

本项目消防系统依托昆明市西山区海口消防中队消防资源，海口消防中队距离公司油库较近约为10公里，海口消防中队应急救援人员30人，拥有2台泡沫消防车及2台清水消防车，一旦发生火灾爆炸等重大事故事故时，接警后能快速反应，可在15分钟内赶到，方便实施救援。

（2）本油库主要的消防设施

本油库于2017年进行自动化改造，将原老旧、落后消防设施更换为自动化控制消防系统，消防设施经过消防部门验收合格后投入使用。

① 消防给水水源：主要来自于消防水罐及消防水池储存水源，自来水进行供补。

② 消防方式及消防设施

a.库区设置消防泡沫泵房1座，内设1座10m³的泡沫液罐，储存3%水成膜泡沫灭火剂（AFFF、-9℃），泡沫液罐储存有泡沫灭火剂6吨。消防泡沫液泵2台,每台3L/s,若发生重特大事故，启动一台泵能维持55分钟左右；若同时启动两台泡沫泵能维持约27.8分钟，能支持到临近海口消防中队赶来救援。

b.油罐区油罐均采用固定式消防喷淋冷却给水系统及固定式水成膜泡沫灭火系统。其中5000m³内浮顶罐各设置PC16空气泡沫发生器3个，2000m³内浮顶罐设置PC8空气泡沫发生器2个。每个油罐均设置一套固定式冷却喷淋装置，发生事故时由中控室PLC系统自动化控制，保证事故响应及时有效。其他建（构）筑物采用设在其内部或相邻室内移动灭火器和附近的消火栓。

③ 管网布置

油罐区消防水及消防泡沫管网在防火堤内环状铺设，罐区消防水管网及泡沫混合液管网均为环状管网，管网可以通过电动阀门对各个区域进行控制，并设有地上消火栓和泡沫液消火栓。沿罐区防火堤设置室外消火栓9个，卸油区设置室外消火栓4个，现场工作间旁发油区设置室外消火栓2个。在泵房、装车台配有消防砂池、消防铲、消防桶、手提式（或手推车式）灭火器等。见表2.6-1。

表2.6-1 消防设施、器材一览表

序号	名称	规格及性能	单位	数量
1	消防泡沫泵	XB14/3P-JS	台	2
2	消防泡沫罐	10m³	座	1
3	泡沫比例调节器		套	1
4	水成膜泡沫灭火剂	AFFF、-9℃	吨	6
5	消火栓	SS100/65-1.6	个	15
6	消防水带	13-65-20	条	17
8	消防水枪	DN65	支	15
9	手提式干粉灭火器	ABC8	台	69
10	手提式干粉灭火器	ABC4	台	7
11	手推式干粉灭火器	MFTZ/ABC35型	台	5
12	手推式干粉灭火器	MFTZ/ABC50型	台	2
13	手提式二氧化碳灭火器	MT/5	具	6
14	手提式二氧化碳灭火器	MT/3	具	1
15	泡沫灭火器	MPZ/6	具	4
16	消防铲		把	10
17	平头铜铲		把	2
18	消防桶		个	10
19	灭火毯		张	12

④ 专兼职消防队伍

油库未设置专职消防队，但经过消防设备厂家及公司培训，员工皆熟练掌握消防灭火技能。公司定期组织消防演练，通过演练查缺补漏，提高员工应急处置能力和安全防范意识。

2.6.5医疗救护设施

本油库不设医疗卫生室，平时的一般工伤包扎依靠应急药品疗理，如发生人员伤亡事故，需依靠社会力量进行医疗救护。本油库离西山区第三人民医院（依兰分院）2.5公里，海口卫生院11公里，安宁市昆钢医院约9km，安宁市人民医院8.9km，报警后约10-20分钟内医疗救护车可到达事故现场实施医疗救护。

2.6.6视频监控

本油库设置视频监控系统，目前共安装视频监控摄像机30台，其中油罐区10 台，卸油区7台，发油区5台，办公区4台，辅助生产区4台，可以对油库栈桥接卸火车槽车、油品装汽车等实现全方位，全天候监控。

2.7 油库工艺流程

油库收油采用铁路收油工艺流程，铁路栈桥设卸油台，每个卸油台下设液动潜油泵，通过阀门分别下铺设各三条DN200集油管。

（1）卸油工艺流程如下：

铁路油槽车→卸油鹤管→液动潜油泵→集油管→卸油泵→输油管道→相应油罐。

图2.7-1铁路收油工艺流程

（2）扫槽工艺流程如下：

铁路油槽车→扫仓软管→集油管→真空罐输油管道→地下油罐

图2.7-2铁路扫槽工艺流程

（3）油罐倒罐工艺流程如下：

油罐→输油管→倒罐泵→输油管→油罐

（4）公路发油工艺流程如下：

油罐→输油管→装油泵→计量器→装油鹤管(上下装)→汽车油罐(油气)→油气回收管→油气回收装置

图2.7-3公路发油工艺流程

（5）设备检修工艺流程：

油罐大修：油罐排空→管线放空→装油泵→管壁冲洗→罐内液体排空→油品回罐

2.8 企业“三废”排放及处置情况

2.8.1 废气产生及处置情况

油库运营期间的大气污染物主要是废油气（为烃类逸散气体，主要为非甲烷总烃），主要来自储罐正常状态下油品挥发气体（注：油库油罐均为内浮顶油罐，浮盘密封良好，不存在油气挥发），以及成品油装卸车作业时的油气通过油气回收装置处理后集中排放。另外，在输送、倒罐过程中管线、机泵等密封处有可能产生少量的泄漏，泄漏的油份挥发产生的废油气。

表 2.8-1 废气排放及处置情况一览表

内容

类型

排放源

污染物名称

产生量（处理前）

排放量（处理后）

防治措施

排放标准

无组织排放

储罐呼吸阀、装卸车作业、机泵密封处

非甲烷总烃

100.5 t/a

设内浮顶油罐，油罐密封性良好，油气挥发可忽略；装车时装车鹤管下面放置收集盘，收集泄漏油料，并加设油气回收装置回收油气。

周界外浓度最高点4mg/m³

油气回收装置排气管（排气筒低于15m算作无组织排放）

非甲烷总烃

27t/a

油气回收装置处理效率大于95%

2.8.2 废水污染物及其处置情况

2.8.2.1 废水污染物排放标准

云南四瑞石化油库位于农村区域，不处于海口工业园区水质净化厂污水收集范围内,无配套的雨水、污水管网。油库现状污水主要包括雨水、生产废水、生活污水，已设置清污分流系统：初期雨水随环保沟进入三级油水分离池处理后外排，下雨时长达10min时，切换阀门，使后续雨水不进入油水分离池直接外排。生活污水经隔油池（拟建）、化粪池处理后抽排至生活区高位水池回用于场区绿化，不外排；油库生产废水包含油罐切水、清罐废水及地坪冲洗废水，项目不具备处理高浓度含油废水能力，清罐废水委托有资质单位清运处置，初期雨水、地坪冲洗废水等低浓度含石油类、SS废水经隔油池收集，再经污水处理系统（拟新建）净化达标后可用于浇灌绿化植物。

根据《云南省地表水环境功能区划（2010-2020）》，螳螂川—普渡河中滩闸门至富民大桥段为Ⅴ类水，主要功能为农业用水，景观用水；结合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB8918-2002），油库外排污水应执行一级A标准。详见表2.8-2。

表2.8-2 项目水污染物排放标准单位：mg/L

类别	pH	COD	BOD₅	SS	石油类	NH₃-N
一级A标准	6~9	50	20	10	1	8

2.8.2.2 油库废水污染物处置

公司与云南新昊环保科技有限公司（具备危废经营资质）签订危废处置合同，合同详见附件15.6，公司固体危险废物及高浓度含油废水等集中收集暂存危废贮存间，达一车量后由云南新昊环保科技有限公司负责清运处置。

（1）雨水

已设置清污分流系统：初期雨水随环保沟进入三级油水分离池处理后集中收集，下雨时长达10min时，切换阀门，使后续雨水不进入油水分离池直接外排。初期雨水经隔油池进行初步处理后，再经过污水处理系统净化处理回用于绿化或用作消防用水。

（2）生产废水

油库生产废水包含油罐切水、清罐废水及地坪冲洗废水，清罐废水委托有资质单位清运处置，油罐切水、初期雨水、地坪冲洗废水等低浓度含油、含SS废水经隔油池处理后集中收集，高浓度含石油类、SS废水桶装收集暂存危废贮存间，委托有危废经营资质单位（云南新昊环保科技有限公司）处置。初期雨水、地坪冲洗废水等低浓度含石油类、SS废水可污水处理系统净化后回用绿化。

a、清罐废水

油库每五年进行一次油罐检修，其产生的清罐废水约为每个储罐50m³,共200m³，此部分废水为高浓度含油废水，属于危险废物，委托有资质危废处置单位（云南新昊环保科技有限公司）清运处理。

b、油罐切水

油库油品经火车槽车运送后卸收至油罐储存，不含水，可不考虑油罐切水。

c、地坪冲洗废水

油库所处位置环境较为恶劣，霾尘较大，所以油库发油区地坪平均一周冲洗一次，发油区地坪冲洗用水约2m³/次。排水系数按0.8计，则污水产生量为1.6m³/次，折合0.23 m³//d，83.43 m³/a。地坪冲洗废水经隔油池收集处理后后，利用污水处理系统净化后可回用于绿化。

（3）生活污水

油库配套了员工生活区，日均在库员工人数20人，外来提油罐车司机平均每日20人，年工作365d，因项目生活区包含了洗浴、卫生间、餐厨功能，可视为员工于生活区内生活，按照《云南省地方标准用水定额》（DB53/T 168-2013）中农村居民亚热带集中供水，员工及外来人员生活用水定额取70L/（人.d），,污水产生系数取0.9，则项目生活污水产生量为2.52 m³/d，919.8 m³/a，生活污水中主要的污染物为SS、BOD₅等，产生的生活污水经隔油池、化粪池处理后储存于高位水池，最后经污水处理系统（拟建）集中处理后一部分回用于场区绿化，一部分直接排放。

绿化用水：油库库区绿化面积共1000m²，晴天每天洒水一次，云南省年均晴天约300d，用水量按照《云南省地方标准用水定额》（DB53/T 168-2013）中城镇公共服务用水定额中园林绿化用水计算，每平方米每次用水量为3L，则绿化用水为900m³/a，绿化用水经蒸发过程全部损失，不产生废水。剩余项目高位水池为露天水池，会产生部分蒸发，油库生活污水基本能满足场区绿化用水需求。

综上所述，油库废水产排情况见表2.8-3，废水处理流程见图2.8-1。

表2.8-3 油库用排水情况一览表

项目	污染源	用水量标准	数量	用水量(m³/a)	产污系数	处理情况
油库总用排水	生活污水	70L/（人·d）	40人	1022	0.9	经污水处理系统处理后一部分用于绿化，一部分外排
	冲洗地坪废水	平均一周一次	/	104.3	0.8	经污水处理系统处理后一部分用于绿化，一部分外排
	油罐切水	/	/	/	/	油罐几乎不含水，不存在切水
	清罐废水	50m³/（罐•次）,5年一次	4	40	1	集中收集至危废贮存间
	绿化用水（回用）	3L/（次·m²）	1000	900	0	农作物灌溉
小计				一次用水量1166.3	/	/

2.8.3 危险固体废弃物及其处置情况

1、油库危险固体废物及主要措施

（1）油库危险固体废物主要包括：

①清洗油罐、事故池及隔油池产生的废矿物油、油泥；

②含有手套、抹布；应急处置使用后吸油毡、油品围堵用含油消防沙等物质均属危险废物。

（2）危险废物处置措施

按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定来进行贮存、转移、运输与处置等工作，确保危险废物对环境不会造成二次污染。

①公司油库在卸油区设置危废贮存间（见图2-1），外墙张贴危险废弃物警示标志，内部做防渗漏处理；

②配备防泄漏物品，全部废弃物用铁桶分类储存；

③制定危废管理制度，定时巡检危废贮存间，防止泄露。

④清洗油罐和隔油池产生的废油及油泥集中收集在卸油区危废储存间暂存，

⑤公司与由云南新昊环保科技有限公司（具有危废经营资质）签订危废处置合同，危废暂存间废物（包括高浓度含油废水）达到一车量后进行回收处理。

图2.8-2 危废贮存间

油库危险固体废物具体排放情况如下表：

表 2.8-3 危险固废排放情况表

污染单元

污染物

排放量（t/a）

排放规律

处置措施

属性

油罐、隔油池、事故池、事故应急

废矿物油及含矿物油废物；含油抹布、手套；

2.0

5年排放一次

油有资质废物处置单位进行处置处理

危险固废

2.生活产生的固体垃圾置于垃圾池，由垃圾处理厂负责清理处置。

3 环境风险源识别和环境风险评估

3.1环境风险源识别

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），油库环境风险主要从以下几方面识别：

（1）环境风险物质：具有环境风险的汽油、柴油发生泄漏，形成挥发物污染大气环境，或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件或次生环境风险事件。

（2）生产设施：储油罐、装车泵、装车鹤管等产生裂缝、损坏、老化等事故导致其中的油料发生泄漏，以及挥发物污染大气环境，或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件和/或次生环境风险事件。

（3）环保设施：油库环保设施主要是油气回收装置、雨污分流及收集设施。油气回收装置故障，发油区油气浓度上升，造成大气污染；防火堤或雨污分流设施损坏，雨污水不能正常分流，初期雨水或污水进入油库雨水系统而引发环境风险事件。污水处理系统故障，导致含油废水未经处理直接排放，将导致排水渠石油类大大超过标准，水质污染物浓度急剧增加，排水渠水质将受到严重污染。由于石油类难以降解，废水流入螳螂川，也将对螳螂川水质和水生生态产生严重的污染。

（４）装卸过程：油库内主要管道多为地埋管道，一旦破损、泄漏引起土壤污染；卸油区、储油区及装车台露天的管道、阀门、法兰等形成裂缝、发生破损，汽油、柴油发生泄漏，以及挥发物污染大气环境，或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件或次生环境风险事件；油罐检修过程中的清罐油泥在罐车装车过程因操作失误等原因导致油泥外泄，进入外界环境。

（５）自然灾害：储油罐遭受雷击时发生爆炸着火事故，诱发环境风险事件和/或次生环境风险事件。主要有燃烧产生的 CO及烟尘污染大气环境，消防水进入外界水体造成污染。

（６）油库周边风险源：百江燃气安宁气库位于油库东北角，当其发生泄露事故引发的火灾、爆炸事故造成油库火灾或造成储罐破损，造成油料泄露产生环境污染事故。

3.1.1主要风险物质识别

风险物质主要指《危险化学品目录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品，以及危险废物，主要存在于生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）附录 A.1、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），结合各种物质的理化性质及毒理毒性，可识别出油库的环境风险物质为汽油和柴油。最具典型和已发的潜在环境风险事件为汽油和柴油在储存、泵送和管道运输中发生泄漏，汽油或柴油挥发产生的油气污染大气或引发火灾爆炸产生次生大气环境、水环境污染事故。

公司汽油柴油产品情况见表3.1-1，汽油、柴油理化性质及措施一览表3.1-2

表3.1-1 公司经营汽油、柴油产品情况

物质名称	年吞吐量（万吨）	储存方式及最大存放量（t）	是否为环境风险物质
汽油	8	5180	是
柴油	12	8300	是

表3.1-2 汽油、柴油理化性质及措施一览表

物质名称

理化性质

危险特性

品名、英文名及标识

危险性类别

防护措施

接触后表现

现场急救措施

泄露处理及防火防爆措施

汽油

主要成分：C4—C12 脂肪烃和环烷烃；性状：无色或淡黄色易挥发液体；熔点（℃）：＜-50 ；闪点＜28℃；相对密度（水=1）：0.72—0.775；沸点（℃）：40—200；，爆炸极限为（V%）：1.3～6.0

液体与蒸气可燃，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热、强氧化剂有引起燃烧的危险；本品蒸汽或雾对眼睛、粘膜和上呼吸道有刺激作用，可引起化学性肺炎，对皮肤有刺激性；其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

汽油Gasolinel

第3.1类低闪点易燃液体

1.佩戴防护手套、穿防静电服；2.进入工作场所进行人体静电消除；3.禁止在工作场所吸烟、携带明火、手机通话；4.佩戴防毒面具等。

急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。

慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能紊。

皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗并就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸并立即就医。

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行现场隔离。严格限制出入；切断一切火源；应急处理人员佩戴正压式空气呼吸器，穿戴防静电服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道。排水沟等限制性空间。大量泄漏：利用沙土构筑围堤，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或委托有资质单位处理。

柴油

主要成份：C15—C23 脂肪烃和环烷烃性状：无色或淡黄色液体。凝点（℃）： 0＃不高于 0；密度（20℃）Kg/m3：为 810～850。溶解性：不溶于水，与有机溶剂互溶。可燃液体，闪点＞60℃，爆炸极限%：1.5-6.5，沸点282-338℃。

遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。如遇高热，容器内压增大有开裂和爆炸的危险。

柴油 Diesel Oil

易燃液体

1.佩戴防护手套、穿防静电服；2.进入工作场所进行人体静电消除；3.禁止在工作场所吸烟、携带明火、手机通话；4.佩戴防毒面具等。

急性中毒，对中枢神经系统有麻醉作用，轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止。可伴有中毒性。

皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗并就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸并立即就医。

油库不涉及油品的生产，主要为油品的存储和输送。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）中的规定，对本项目进行危险化学品重大危险源识别。单元内存在的危险物质为多品种时，若满足Σqn/Qn≥1，则该单元定为重大危险源。若存在危险化学品重大危险源，则应对危险化学品重大危险源的各项管理工作按重大危险源的管理要求进行，确保安全生产依据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218－2009。

依据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218－2009，油库汽油储罐最大储存总量为5250t，柴油储罐最大储量8500t，周边人员数量大于100人，计算得R＝55.9，根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第40号令），油库的重大危险源等级为二级，油品泄露遇明火、静电火花等易发生火灾、爆炸事故及次生事故。

表3.1-3 危险货物重大危险源分级计算

物质名称	临界量Q（t）	储存量q（t）	β	Α	R=α（β·q₁/Q₁+β·q₂/Q₂）
汽油	200	5250	1	2	R=2×(1×5250/200+1×8500/5000)=55.9〈100
柴油	5000	8500	1	2	R=2×(1×5250/200+1×8500/5000)=55.9〈100

注：油库边界向外扩展500m范围内常住人口大于100人，α取值为2。

3.1.2 生产设施风险识别

油库不涉及油品的生产，主要为油品的存储和输送。公司罐区由4个储油罐组成，其中：汽油2000m³储罐 1个，汽油5000m³储罐 1个，总容积量7000m³；柴油5000m³储罐2个总容积量 10000m³。由于该项目储存的油品量比较大，容易发生油品的泄漏，泄漏的油类形成蒸汽云团，遇火源发生火灾爆炸事故，引发次生环境事故。

装车区汽车装车台2个，装车泵8台。有工作人员操作不当导致油品泄漏的风险。

3.1.3 环保设施风险识别

公司的初期雨水和生产废水由废水处理设施处理达标后排放，场区内环保设施主要有3个隔油池、事故应急池、罐区的防火堤、污水处理系统（拟建），油库罐区及发油区雨水、污水收集及分流系统。卸油区还设有危废贮存间，用来暂时存放含油固体或液体废物，油危废经营资质专业废物处理单位负责清运处理。

油库储油罐区防火堤、雨污分流设施、污水收集管网发生破损，导致油库区域内初期雨水、污水进入雨水系统，造成对雨水系统的冲击和污染。隔油池及污水处理系统故障，导致含油废水未经处理直接排放，将导致排水渠石油类大大超过标准，水质污染物浓度急剧增加。由于石油类难以降解，废水流入螳螂川，也将对水质和水生生态产生的污染。

油库发油区油气回收装置故障，造成发油区油气直接排放至大气中，造成大气污染。

3.1.4 运输、装卸过程风险识别

油库运输、装卸过程存在的环境风险主要为油类物质的输送及油罐检修过程中的清罐油泥在罐车-装车过程的环境风险。油类物质的输送存在的风险主要是储油罐区及装车区露天的管道、阀门、法兰等形成裂缝、发生破损，汽油/柴油发生泄漏，形成挥发物污染大气环境，或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件或次生环境风险事件。

表3.1-4 油库环境风险源统计表

序号	环境风险源	所在位置	情况说明
1	汽油储罐	罐区	汽油 5000m³ 储罐1 个汽油 2000 m³ 储罐 2 个，总容积量7000 m³
2	柴油储罐	罐区	0#柴油 5000m³ 储罐2 个，总容积量 10000 m³
3	油品管道、阀门、法兰	罐区、装油区、卸油区	地埋管道不予考虑

３.2 环境风险等级确定

公司环境风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中规定：由环境风险物质数量及临界量比值　　（Q）　　、生产工艺与环境风险防控措施　　　（Ｍ）、工业周围环境风险受体（E）三个因素来确定。

３.2.1 环境风险物质数量及临界量比值（Q）

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），油库涉及的柴油和汽油为环境风险物质。根据下面公式计算物质数量与其临界量比值Q：

Q=w₁/W₁+ w₂/W₂……+ w_n/W_n

式中：w₁，w₂，...，w_n—每种化学物质的最大存在总量，t；W₁，W₂，...，W_n—每种化学物质的临界量，t。

(1)当 Q<1时，企业直接评为一般环境风险等级,用Q表示；

(2)当 Q≥1 时，将 Q值划分为：① 1≤Q<10；②10≤Q<100；③Q≥100；分别以 Q₁、Q₂ 和 Q₃ 表示。

根据公式计算油库环境风险物质的 Q 值，由表 3-2 可知：油库环境风险物质 Q 值为27.95，因为 10≤Q＜100，Q 值水平为 Q₂ 级别。

3.2.2 生产工艺与环境风险控制水平（M）

根据《企业突发环境事件风险分级方法》，采用评分法对油库工艺、环境风险防控措施、环评及批复落实情况以及废水去向等指标进行评估汇总，确定其生产过程与环境风险控制水平（M）。

（1）生产工艺

油库生产工艺评估结果见表 3.2-1：

表3.2-1 企业生产工艺评估结果

评估依据	得分	四瑞石化现状	得分
涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺	10 分/ 每套	不涉及所列工艺	0
其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程 ^a	5 分/ 每套	涉及易燃易爆物质	5
具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备 ^b	5 分/ 每套	无	0
不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备	0	无	0
总得分			5

注 1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照 GB30000.2 至 GB30000.13所确定的化学物质；

注 2：指《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。

（2）环境风险防控与应急措施

从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。具体情况见表3.2-2。

表 3.2-2 企业环境风险防控与应急措施评估结果

评估指标

评估依据

得分

企业现状

得分

截留措施

1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范；2）装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。

公司对罐区设置了防火堤（围

堰），围堤地面硬化并进行了防渗处理，罐区防火堤有效容积为 3164m³，防火堤外设置了排水切换阀，正常情况下通向雨水系

统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开。装油区卸油区设置导流收集沟，出现油料泄露有进行隔油池。

有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的

事故排水收集措施

1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；2）事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。

罐区防火堤有效容积为3164m³，

且设有排水切换阀，事故状态下可将事故水排入容积500m³的事故应急池。装油区雨水系统有关闭装置，事故状态下能将事故水用防爆潜污泵排入事故应急池。卸油区雨水系统有关闭装置，事故状态下能将事故水用防爆潜污泵排入备用地下油罐，极端事故情下可采取与事故应急池进联通。

有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。

评估指标		评估依据	得分	企业现状	得分
清净下水系统防控措施	1）不涉及清净下水； 2）厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施： ①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且 ②具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。		0	公司不涉及清净下水		0
	涉及清净下水，有任意一个环境风险单元的清净下水系统防控措施但不符合上述 2）要求的。		8
雨排水系统防控措施	厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧4急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。不符合上述要求的 8		0	库区排水实施雨污分流制，罐区防火堤设置雨水切换系统，正常情况下雨水阀门关闭；雨水系统按污染区与非污染区分区，受污染的初期雨水排入隔油池。污染区的雨水管道设置有关闭措施，可防止含油雨水，消防水，泄露油料进入外环境。		8
	不符合上述要求的		8
生产废水处理系统防控措施	1）无生产废水产生或外排；或 2）有废水产生或外排时： ①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统； ②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理； ③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施； ④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。涉及废水产生或外排，但不符合上述 2）中任意一条要求的		0	油库产生的生产废水进入隔油池，油库暂未设置废水处理系统。但油库定期清理隔油池，含油污水集中收集，由有危险废物经营资质单位处理。		8
	涉及废水产生或外排，但不符合上述 2）中任意一条要求的。		8

评估指标	评估依据	得分	企业现状	得分
废水排放去向	无生产废水产生或外排。	0	产生的生产废水进入公司隔油池处理系统处理后，排入库外排水渠，含油污水不外排，集中收集并委托环保资质单位处理；生活污水灌溉农作物。	0
	（1）依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；（2）进入工业废水处理集中处理厂；（1）进入其他单位。	6
	（1）直接进入海域或进入江、海、湖、库等水环境；（2）进入城市下水道再入江、河、湖、库或再进入海域；（3）未依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；（4）直接进入污灌农田或蒸发池。	12
厂内危险废物环境管理	（1）不涉及危险废物；（2）正对危险废物分区存储、运输、利用、处置，具有完善专业设施和风险防控措施。	0	危险废物集中收集置于危废贮存间，并委托环保资质单位处理	0
厂内危险废物环境管理	不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置设施和风险管控措施。	10	危险废物集中收集置于危废贮存间，并委托环保资质单位处理	0
近三年内突发环境事件发生的情况	发生特别重大及重大等级环境事件	10 0	未发生突发环境事件	0
	发生较大等级环境事件	8
	发生一般等级环境事件	6
	未发生突发环境事件	0
总得分				16

（3）生产工艺与环境风险控制水平得分（M）

3.2-3 生产工艺与环境风险控制水平确定表

工艺与环境风险控制水平值（M）	工艺过程与环境风险控制水平
M﹤25	M1
25≦M﹤45	M2
45≦M﹤60	M3
M≧60	M4

由表 3.2-1及3.2-2统计可得，M 值为21，故属于 M1类水平。

3.2.3 环境风险受体分析（E）

环境风险受体类型 E 确定：参照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中的划分依据，环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型 1、类型 2 和类型 3，分别以 E1、E2 和 E3 表示，见表 3.2-4。

表3.2-4 企业周边环境风险受体情况划分

类别	环境风险受体情况
类型1	●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或 ●以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或 ●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或 ●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；
（E1）
类型2	●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或 ●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人； ●企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；

（E2）
类型3	●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或 ●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人。
（E3）

参照上表划分依据，结合现场踏勘，发现：以油库总排口算起，下游 10 公里范围内有耕地及基本农田保护区，天然林，但无类型 1 所列环境风险受体。本公司周围为耕地和荒地，500m 范围内有青鱼社区青鱼小村村民 100人，人口总数小于 500 人。5km 范围内集镇主要为中轻依兰集团，常住人口 5000 人左右，小于 1 万人。因此企业周边的环境风险受体属于类型 2，即 E2 型。

综上，油库周边环境风险受体类型为 E2型。

3.2.４企业环境风险等级确定

根据《企业突发环境事件风险评级方法》，企业环境风险等级由化学物质数量与临界量比值 Q、生产工艺过程与环境风险控制水平 M、环境风险受体类型 E三个因子决定。根据企业周边环境风险受体为 E2型，所以企业的环境风险分级表选择　《企业突发环境事件风险风险评级方法》，表 5所示的风险分级矩阵，见表3-11所示。根据该表，结合3.2.1和3.2.2节的分析，油库 Q 值水平为 Q2 级别，工艺过程与环境风险控制水平为 M2。所以目前油库属于“较大环境风险”等级，表示为“较大 Q2 M1 E2”。

表３.2-5 企业突发环境事件风险分级矩阵表

环境风险受体敏感程度（E）	化学物质数量与临界量比值 Q	生产工艺过程与环境风险控制水平（M）
环境风险受体敏感程度（E）	化学物质数量与临界量比值 Q	M1	M2	M3	M4
E1	Q1（1≤Q<10）	较大环境风险	较大环境风险	重大环境风险	重大环境风险
	Q2（1≤Q<100）	较大环境风险	重大环境风险	重大环境风险	重大环境风险
	Q3（1≥100）	重大环境风险	重大环境风险	重大环境风险	重大环境风险
E2	Q1（1≤Q<10）	一般环境风险	较大环境风险	较大环境风险	重大环境风险
	Q2（1≤Q<100）	较大环境风险	较大环境风险	重大环境风险	重大环境风险
	Q3（1≥100）	较大环境风险	重大环境风险	重大环境风险	重大环境风险
E3	Q1（1≤Q<10）	一般环境风险	一般环境风险	较大环境风险	较大环境风险
	Q2（1≤Q<100）	一般环境风险	较大环境风险	较大环境风险	重大环境风险
	Q3（1≥100）	较大环境风险	较大环境风险	重大环境风险	重大环境风险

3.3 突发环境事件及后果情景分析

油库位置分布及防护间距如下图3.3-1：

图3.3-1四瑞油库分布及防护间距图

3.3.1 突发环境事件案例分析

3.3.1.1 “7.16”大连中石油保税区油库火灾（反面案例）

一、起火单位基本情况

大连中石油国际储运有限公司保税区油库由中国联合石油有限责任公司和大连港合资建设，油库一、二期共设20个原油贮罐（17个10万立方米储罐，3个5万立方米储罐），总储量为185万立方米。

二、起火简要经过及爆炸起火扑救情况
　　于2010年7月15日15时45分，外籍“宇宙宝石”号油轮开始卸油。20时许，上海祥诚公司人员开始利用卸油管道加注“脱硫氧化剂”，天津辉盛达公司人员负责现场指导。16时13分，游轮停止卸油，开始扫舱作业。上海祥诚公司和天津辉盛达公司现场人员得知游轮停止卸油情况下，继续将剩余的约22.3m³“脱硫氧化剂”加入管道。18时02分，靠近加注点东侧管道低点处发生爆炸，导致罐区阀组损坏、大量原油泄漏并引发大火。

18时12分，大连支队调度指挥中心接到报警后，立即启动重大灾害事故应急预案。调集全市执勤中队所有高喷车、大功率泡沫车、重型水罐车等128台石化火灾专业作战车辆和相关社会联动单位相继赶到现场，全力扑火。19时55分，现场所有明火被扑灭。此后参战部队全面进入消灭残火及冷却降温战斗阶段。
　　三、人员伤亡及事故损失

火灾造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭活过程中，1名消防战士牺牲、1名重伤。事故造成的直接经济损失为22330.19万元。
　　四、灾害原因分析及主要教训
　　1.事故直接原因是：大连中石油国际储运有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫氧化剂”，违规在原油管道上加注，并在原油停止作业情况下继续加注，造成“脱硫氧化剂”在输油管道富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引起火灾和原油泄漏。

2.事故间接原因：上海祥诚公司违规承揽加剂业务；天津辉盛达公司违法生产“脱硫氧化剂”，并隐瞒其危险特性；中国石油国际事业有限公司及其下属公司安全管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度；中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业安全生产监督检查不到位；大连安监局对大连中石油国际储运有限公司安全生产监督管理检查不到位。

3.主要教训：①在油库内违规加注“脱硫氧化剂”；②危险化学品管理不严；③防火堤外没有防止流淌火的技术措施；④灭火应急救援力量不足。

五、事故责任及处理情况

国务院同意事故调查组提出的对“7.16”事故有关责任单位和责任人处理意见。依法追究14名责任人刑事责任，给予29名责任人相应党纪、政纪处分。依据有关法律规定，对大连中石油国际储运有限公司、天津辉盛达公司、上海祥诚公司等相关责任单位分被处以规定上限的行政处罚；依法吊销天津辉盛达公司危险化学品生产企业安全生产许可证，该公司主要负责人张海军除建议依法追究刑事责任外，终身不得担任危险化学品生产经营单位主要负责人，上海祥诚公司不得从事除商检外涉及危险化学品作业的有关业务。

3.3.1.2 中石油长沙岳麓大道加油站“6˙16”火灾事件（正面案例）

一、起火简要经过及应急处置过程

2018年6月16日11时,一辆红色雪铁龙，车牌号为湘AA7H19轿车，在岳麓大道加油站5号机位加完92号汽油后，车辆突发故障，无法刹车，直接冲到4号机位处，引发油机着火。当时恰逢端午小长假，加油站现场30余辆车，包括加油站员工在内，100余人面临着生死考验。

11:00:23，员工汪伏波迅速跑到事发加油机旁，关闭加油机紧急停止开关，随后拿起8公斤灭火器进行灭火扑救。另外两名当班员工王凌、朱家龙一个疏散人群，一个协助灭火。

11:00:24，值班副经理张操从便利店跑到现场，指挥救火现场，并采用35kg推车式干粉灭火器奋力抢险。

11:00:29，核算员满芊宏观察火势后，立即跑到配电间切断加油站总电源。

11:00:34，便利店主管郑少华此时已疏散完店内11名顾客，并拨打119电话报警。

11:01:00，用掉2台35公斤和一台8公斤的干粉灭火器协同灭火后，明火被成功扑灭，加油站封闭出入口。

7秒关闸，11秒疏散，38秒灭火。危急关头,加油站当班7名员工沉着冷静、果断处置,迅速组织人员疏散、车辆撤离,并在38秒内将大火扑灭,圆满完成应急处置任务,保障了人民群众生命财产安全。此次应急处置,加油站现场安全负责人临危不惧、冲锋在前,其他人员按照应急预案各司其职、快速反应、熟练操作,展现出了危急时刻挺身而出的大无畏精神、协同作战的团队作风以及训练有素的快速反应处置能力。

二、事故应急表彰

长沙市人民政府、湖南省安全生产委员会办公室以及中石油湖南销售分公司，对中石油长沙市岳麓大道加油站张操、汪伏波、王凌、刘振正、朱家龙、满芊宏、郑少华7名工作人员进行奖励，奖励金额共计80万元。

三、事故启示

①企业应重视日常应急演练，加强员工安全知识培训，提高员工应急处置能力。只有日常认真对待应急演练，才能做到临危不乱、团结协作、快速反应。

② 面对突发事故，政府从传统的质询式监管向激励式监管转变，用更加包容和开放的心态看待安全生产，有利于促进政企关系和谐、创新安全工作新局面、繁荣安全产业经济发展。

③此次奖励对象全部是一线员工，不仅说明一线员工是应对事故风险最关键一环，也更加触动了一线员工的安全责任感和使命感。只有一线员工真正具备相应的安全意识和技能，才能有效防止事故发生。

3.3.2 储油罐区突发环境事件分析

油库储油罐区突发环境事件主要是储油罐中汽油/柴油发生泄漏，形成挥发物污染大气环境，或遇火源发生火灾或者爆炸事故，诱发环境风险事件和/或次生环境风险事件。其中火灾爆炸事故为主要的环境风险。由于汽油、柴油均为易燃易爆物质，但是汽油为低闪点极度易燃物质，故本预案储油罐区突发环境事件分析以汽油储罐为例进行分析。

3.3.2.1 汽油储罐燃爆事故分析

汽油泄漏后当汽油气体浓度达到 1.3%~6.0%时，遇到火源会发生燃爆事故。其相应的事故树结构式如下：

T'=A1'+A2'

=（x1'+x2'+x3'+x4'+x5'+x6'）+（x7'x8'x9'x10'x11'x12'x13'x14'x15'x16'）

得到2组最小径集{x1'x2'x3'x4'x5'x6'} 和 {x7'x8'x9'x10'x11'x12'x13'x14'x15'x16'}，即 {x7'x8'x9'x10'x11'x12'x13'x14'x15'x16'}。

若要使汽油燃爆事故不发生，可以通过两个径集实现，使{x1'x2'x3'x4'x5'x6'}和{x7'x8'x9'x10'x11'x12'x13'x14'x15'x16'}不发生，则燃爆事故可以避免。x1~x6 都是与泄漏有关的基本事件，而 x7~x16均是与火源有关的基本事件。即，或者消除全部泄漏，或者消除全部火源，，才可避免汽油燃爆事故。

基本事件的结构重要度分析：

I（1）=I（2）=…=I（6）=1/6

I（7）=I（8）=…=I（16）=1/10

显然: I（1）=I（2）=…=I（6）=1/6>I（7）=I（8）=…=I（16）=1/10。说明泄漏事件比火源事件重要，所以应首先采取措施，避免泄漏事件的发生，然后再避免火源事件的产生。汽油储罐燃爆故障树见图 3-7-2

图 3.3-2汽油储罐燃爆故障树

由上述故障树分析可知，造成汽油储罐发生火灾爆炸的各种原因事件很多，而汽油的泄漏是事故存在火灾、爆炸和环境污染的最基本条件。不同事故其引发因素、伤害机制、危害时间及空间尺度上有很大区别，并互相作用和影响。下面用事故树进一步分析对汽油泄漏可能引发的事故类型，树状图见图 3.3-3：

图 3.3-3 事故类型树状图

3.3.2.2 风险事故发生的概率

根据上述对油库相关事故分析风险特征，本油库中贮存的汽油、柴油为易燃易爆品，同时还有一定的毒性，因而具有一定的事故风险，其中物料泄漏比较多见，但重大事故则少见；发生事故的原因，多由于违反操作规程、设备构件失灵、密封不合格等原因所造成。我们对其发生的概率进行了汇总统计，其统计结果见表3.3-1。

表 3.3-1 汽油、柴油储罐泄漏事故发生概率

事故名称	发生概率（次/年）
管道、输送泵、阀门等损坏小型泄漏事故	1×10-5
管线、储罐等破裂泄漏事故	2×10-5
管线、阀门、储罐等严重泄漏事故	3×10-6
储罐等出现重大爆炸、爆裂事故	5×10-6

从以上事故概率的分析，本预案选取储罐出现破裂泄漏事故引起的人员伤害作为假设的事故情景。油库中较易产生火灾爆炸的场所主要为油罐区、装车泵房和公路发油区，本油库中的汽油较易产生火灾爆炸，泄漏可能发生在罐体和管道上。由于汽油燃烧会产生 SO2、NO2 和烟尘，虽然不会导致致死浓度的出现，但会大大影响周围的空气质量而造成大气环境污染，因此本预案采用建设项目环境风险评价技术导则中推荐的方法预测汽油泄漏可能产生的火灾爆炸的影响范围并对范围内环境受体目标提出相应的措施。

3.3.2.3 事故源强分析

由于汽油泄漏易发生在罐体与管道连接等处，因而本预案假设储罐区一个汽油储罐由于安装的缺陷或材质的腐蚀出现的裂缝而导致汽油泄漏而引发的突发事故。

（1）汽油泄漏量的确定

油库罐区单个汽油罐最大容积为5000m³ ，与罐体连接的管道直径最大为 273mm，假设按管径的 20%（50mm）作为泄漏口径，泄漏部位于与罐体的连接处。根据《化工企业定量风险评价导则》 (AQT3046-2013）中规定，油库储罐设有泄漏压力探测及自控隔离关闭系统，故泄漏时间 10min 计，泄漏速率采用液体泄漏速度 QL 用柏努利方程计算：

其中： QL ——液体泄漏速度，kg/s；

Cd ——液体泄漏系数，此值常用 0.6-0.64；

A ——裂口面积，m2；

P ——容器内介质压力，Pa；

P0 ——环境压力，Pa；

g ——重力加速度；

h ——裂口之上液位高度，m。

表3.3-2 汽油计算过程取值表

C_d 液体泄漏系数	0.55	h 裂口之上液位高度（m）	9.26
A 裂口面积（㎡）	0.0028	泄漏时间（min）	10
ρ泄漏液体密度（kg/㎥）	750	a 分子扩散系数	0.0045
P 容器内介质压力（Pa）	81000	Sh舍伍德系数	0.664
P₀ 环境压力（Pa）	81000	Hmin 最小物料层厚度（m）	0.005
g 重力加速度	9.8

根据公式：

泄漏速度Q=0.55×0.0028×750×（2×9.8×9.26）^(1/2)

=15.56kg/s

泄漏量=泄漏速率×泄漏时间=15.56×10×60=9336.6kg

经计算油库汽油储罐（5000m³）泄漏速率 QL为 15.56kg/s，10分钟泄漏量为9336.6kg。

2）液池面积计算过程

S=W/(Hmin×ρ)=9336.6/（0.005×750）=2490m²

罐区内设防火堤保护，罐组防火堤内坡脚面积4200m2，防火堤内设置3储油罐，每个油罐占地面积397.4m2，本次模拟计算，假定一个储罐发生泄漏，防火堤内有效面积S=4200-397.4×2=3405.2㎡。

由于计算液池面积2490㎡< 防火堤面积3405.2㎡，故液池面积取2490㎡。

（2）汽油泄漏后蒸发挥发量计算

汽油储罐泄漏后，汽油不可能马上全部挥发，绝大部分溅落在贮罐区的防火堤内，靠液体本身的热量和环境供给的热量来蒸发，同时在风的作用下进行分子转移，汽油储罐是在常温、常压条件下贮存的，汽油沸点为 40~200℃，发生泄漏时，因物料温度与环境温度基本相同，因此通常不会发生闪蒸和热量蒸发，泄漏后在其周围形成液池，而挥发主要原因是液池表面气流运动使液体蒸发，由于泄漏发生后液体流落到混凝土地坪上液面不断扩大，同时不断挥发并扩散转入大气，造成大气污染。蒸发速度按 Q3下式计算：

其中： Q3 ——质量蒸发速度，kg/s；

a，n ——大气稳定度系数；

M —泄漏液体质量，kg；

p ——液体表面蒸气压，Pa；

R ——气体常数；J/mol·k；

T0 ——环境温度，k；

u ——风速，取平均风速 2.1m/s；

r ——液池半径，m。

根据上述公式及相关参数可确定出在不同大气稳定度下的汽油挥发速率结果见表:

表3.3-3 汽油泄漏事故挥发速率

泄漏物质	事故类型	大气稳定度	液体挥发速率（Kg/s）	挥发量（Kg）	持续时间（min）
汽油	汽油泄漏	A～B	0.6	385.9	10
		C～D	0.87	523.1
		E～F	1.09	653.7

（3）大气风险影响预测

汽油储罐泄露后挥发对大气环境影响预测模式采用《建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004）推荐的多烟团模式进行计算：

汽油储罐泄漏为面源扩散，预测在平均风速2.1m/s ，F 类稳定度气象条件下，汽油蒸发在大气环境中的扩散影响。

表3.3-4 汽油对下风向大气环境的影响预测单位：mg/m3

下风向距离（m）	平均风速，F 稳定
100	5313.67
200	529.45
300	2.78
400	0.045
500	0.0008
600	0
最大落地浓度	233824.07
出现距离（m）	3.8
立即威胁生命和健康浓度（IDLH）	29500
影响半径（m）	5
职业接触限值	300
影响半径（m）	240
工业企业卫生设计标准	350
影响半径（m）	280

由上边可知：汽油立即威胁生命和健康浓度（IDLH）影响范围为下风向 5m，所以泄漏挥发下风向约 5m 内工作人员在无防护设施情况下吸入过量将导致急性中毒，严重者会导致死亡；职业接触限值影响范围为下风向 240m，

故下风向 240m 范围内工作人员长期接触会引起疾病；储罐区周围 240m 内无常住居民，所以居民区的汽油浓度不会超过职业接触限值，而且接触的时间很短，泄漏后挥发的汽油不会对周围居民造成伤害。

（4）汽油火灾爆炸烟气环境影响分析

油罐火灾热辐射影响主要集中在油罐区。汽油在燃烧过程中会伴生大量的烟尘、 CO、SO2 和 NO2 等污染物，会在短时间内对周围环境产生不利影响，由于罐区油类含硫量很小，燃烧过程中产生的 SO2 量不大，对周围环境影响较小，CO 的毒性较大，对人体健康产生的危害较大。

①计算模式火灾事故有害物质的释放属于突发性释放，采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）推荐的多烟团模式进行计算：

②计算源强

油罐发生火灾和爆炸后，油品的急剧燃烧所需供氧量不足，属于典型的不完全燃烧，燃烧过程产生的 CO 量很大，将油罐燃烧过程中 CO 排放情况进行预测。取爆炸时储罐内物质存储量达到其安全容积（即罐容的 80%），起火爆炸时的燃烧率为 33%，CO产生量取 0.24Kg/m³。汽油与柴油储罐的容量都是 5000m³，单座储罐火灾时 CO 的排放源强为 74.8g/s。

③计算结果

假定单座储罐一次火灾时间为 1h,从火灾发生后 5min 至结束后 110min 内，燃烧产生烟气中 CO 在下风向轴线扩散浓度分布的预测情况见下表。

表 3.3-4 D稳定度下、平均风速条件下不同预测时间预测结果

序号	预测时刻（min）	最大落地浓度（mg/m3）	最大落地浓度下风向出现距离，m	居住区最高容许浓度范围,m	车间最高容许浓度范 ,m	半致死浓度范围，m
1	5	1132.8	15.6	523.5	423.9
2	20	1132.8	15.6	1878.2	598.6
3	35	1132.8	15.6	2450.1	598.6
4	50	1132.8	15.6	2450.1	598.6
5	65	22.45	546.8	2450.1
6	80	1.04	2267.3
7	95	0.85	4156.2
8	110	0.47	5934.7

注：CO 居民区最高允许浓度 2.00 mg/m3，车间最高允许浓度（短时间接触）30mg/m3；半致死浓度LC50 2069 mg/m3，4h（大鼠吸入）。

由预测结果可知，火灾事故发生后，烟气中 CO 的扩散最大落地浓度为 1132.8 mg/m3，出现在火灾源下风向约 15.6m 范围内，该浓度远低于 CO 的急性中毒限值，基本不会引起人体中毒反应。短时间浓度超标接触限值出现在 598.6 范围内，在此范围内人员短时间接触火灾烟气会出现中毒反应没有出现达到半致死浓度区域，不会造成人员中毒死亡。汽油火灾爆炸产生的 CO 不会周边居民产生明显的影响，不需要进行撤离。

3.3.2.4储罐区水环境事故分析

油库储罐区发生的水环境事故主要是：

泄漏的油类物质或火灾爆炸事故等产生的消防水、油类、雨水等含烃类污水进入污水管网或雨水管进入污水管网或雨水管网，进而对公司污水处理系统造成冲击或污染公司雨水系统。罐区储罐及防火堤示意见如上图3.3-1四瑞油库分布及防护间距图。

3.3.2.5事故应急池安全容积分析

一、事故应急池安全容积确定

根据《水体污染防控紧急措施设计导则》(中石化建标[2006]43号)知：

1.事故储存设施总有效容积

V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5

V1——收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量。

注：储存相同物料的罐组按一个最大储罐计；

V2——发生事故的储罐或装置的消防水量，V2=∑Q消t消,m³；

注：Q消——发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量，m³/h；t消——消防设施对应的设计消防历时，h。

V3——发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m³；

V4——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量；

V5——发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m³；

注：V5=10qF,q--降雨强度，mm；q=qa/n,qa--年平均降雨量，n--年平均降雨日数；F必须进入事故废水收集系统雨水汇水面积，ha。

（1）由于公司规模较小，资金较短缺，油品存量较低，依近十年历史储油罐最高容量记录，储油罐最大存储容量不超过总容积70%，即V1=3500m³。

（2）消防用水量

①储罐固定冷却水系统用水量

根据《石油库设计规范》12.2 规定，浮顶油罐着火时冷却水供给时间按 4小时计算，本油库罐区储罐冷却系统按着火罐最大罐5000m³计算，储罐直径为22.8m，高14.24米，冷却水供给强度2.5L/min.m²,相邻罐按2座5000m³考虑，相邻罐冷却水供给强度为2L/min.m²。

着火罐：2.5L/min.m²×4h×60min/h×3.14×22.8×14.24m=611.68m³

相邻罐：2.0L/min.m²×4h×60min/h×3.14×22.8×14.24m×1/2×2个=489.35m³

②室外消火栓用

本油库室外消火栓设计流量15L/S，火灾持续时间4h，室外消防给水量为：15L/S×4h×3600s=216m³。

③固定泡沫灭火系统泡沫混合液用量

泡沫灭火系统按最大储罐计算设置，泡沫混合液供给强度6L/min.m²，

连续供给时间为45min。

泡沫混合液用量：6L/min.m²×45min×3.14×（22.8m/2）²=110.18m³

综上所述储罐区一次冷却水灭火总用水量为：

V2=611.68m³+489.35m³+216m³=1317.03m³

（3）发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量

油库设置有柴油、汽油倒罐泵，当目标罐发生油品泄露或火灾事故时，启动倒罐泵将事故罐油品导至同类储罐。储罐允许最大储存容积为4880m³，假定同类罐均储存3500m³油品，则可以将事故罐油品转移V3=1380m³。

（4）发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量

云南四瑞石化经贸有限公司从事成品油经营、批发，不存在生产废水，若发生事故则立即停止一切收发油作业，故V4=0。

（5）V5——发生事故时可能进入该收集系统的降雨量

昆明地区年平均降雨量约为1035mm,每年平均降雨日数为120天。罐区汇水面积为3515m²=0.3515ha。

V5=10qF=10qa/nF=10×(1035mm/120)×0.3515ha=30.32m³。

综合所得事故储存设施总有效容积：

V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5

=（3500m³+1317.03-1380）max+0+30.32m³=3467.35 m³

2.事故应急池容积确定

在现有储存设施无法满足事故排水储存容量要求时，应设置应急事故：

V事故池=V总-V现有

注：V现有--用于储存事故废水现有存储设施有效容积。

①罐区防火堤内容积可作为事故排水储存有效容积，5000m³罐组防火堤内坡脚面积4200m²罐组防火堤内设置3座储油罐，每个储罐占地面积397.4m²，防火堤高1.1米；2000m³罐组防火堤内1座储罐，防火堤坡脚面积676m²，储罐占地面积167.3m²，防火堤高1.1米。

防火堤总有效容积：V防火堤1=4200×（1.1-0.2）-397.4×（1.1-0.2）×3+676×（1.1-0.2）-167.3×（1.1-0.2）=3164.85m³

②排至事故池排水管道在自流进水事故池最高液位以下的容积可作为事故排水储存有效容积，排水管直径为DN350，管长40米，故排水管容量为：V排水管=3.14×（0.35/2）²×40=3.85m³

综上所述：V现有=V防火堤+V排水管=3164m³+3.85m³=3167.85 m³

V事故池=V总-V现有=3467.35-3167.85 m³=299.5m³

二、应急事故池设置

根据《水体污染防恐紧急措施设计导则》（中石化建标［2006］第43号）计算出事故池容积不小于299.5m³,根据《石油库设计规范》（50074-2017）第3.0.1条及第13.4.2条：公司油库总罐容1.7万m³，为三级油库，应急事故池容积不小于500m³。油库事故池实际容量504m³,取500m³，均满足规范要求。油库事故应急池见图3.3-4：

图3.3-4 四瑞油库应急事故池

3.3.3 装车区突发环境事件分析

装车泄漏事件分析：

装车区包括四个装车栈台，汽油装车泵３个、及0号柴油装车泵５个，共８个装车泵。主要发生的环境风险事故有因各种操作事故、设备问题等引发的油类泄漏事故和泄漏的油类形成蒸汽云团，遇火源发生火灾爆炸事故，引发次生环境事故；或泄漏的油类流入雨水沟，进入四瑞油库雨水系统排水渠。四瑞油库装车主要存在的环境风险为输油管道连接处的阀门及连接法兰，闸阀及球阀等各种阀体，装车泵及计量系统、装车鹤管等连接处发生破损、老化等原因导致油品泄露。公司在装车泵泵壳及驱动端轴承及非驱动端轴承设置了温度报警及紧急停车连锁装置，装车泵区在线的油品比较少，且自动控制化程度高，发生泄露后能及时切断泄露源，泄露的油类物质量比较少。汽油和柴油发生泄漏，造成水体污染大气污染或引发火灾爆炸事故后次生大气污染和水污染事件，其中火灾爆炸事故为主要的环境风险。由于汽油、柴油均为易燃易爆物质，但是汽油为低闪点极度易燃物质。

输油管道阀门泄漏量较少，泄漏的汽油对环境影响较小。假若泄露油料经地面漫流至周边雨水沟，进入雨水系统，污染区雨水系统设置有关闭设施，油料泄露时可将含油废水排至装油区隔油池，设有15m³隔油池。发生极端事故，泄漏的油量较大，可通过防爆污水泵转移到事故池，泄漏的油料可得到收容和处理，进入外界水体概率很小，风险可控。

装车台发生泄漏的可能性较小，泄漏的油类物料量较小，发生火灾事故影响的范围局限于装车台，通过对装车台的设备及时检修，定期巡查和更换设备、阀门及管道，发生火灾爆炸导致的次生环境风险可控。

3.3.4 卸油区突发环境事件分析

卸油泄漏事件分析：

卸油区包括８个卸油栈桥，卸油区设备有８套液动潜油泵、３套卸油泵（二用一备）、一套真空扫仓系统，４个50m³地下储油罐（二用二备）。主要发生的环境风险事故有因各种操作事故、设备问题等引发的油类泄漏事故和泄漏的油类形成蒸汽云团，遇火源发生火灾爆炸事故，引发次生环境事故；或泄漏的油类流入收集沟，进入四瑞油库雨水系统排水渠。

四瑞油库卸油主要存在的环境风险为输油管道连接处的阀门及连接法兰，闸阀及球阀等各种阀体，卸油泵、卸油鹤管等连接处发生破损、老化等原因导致油品泄露。公司在卸油泵泵壳及驱动端轴承及非驱动端轴承设置了温度报警及紧急停车连锁装置，卸油泵区在线的油品比较少，且自动控制化程度高，发生泄露后能及时切断泄露源，泄露的油类物质量比较少。汽油和柴油发生泄漏，造成水体污染大气污染或引发火灾爆炸事故后次生大气污染和水污染事件，其中火灾爆炸事故为主要的环境风险。由于汽油、柴油均为易燃易爆物质，但是汽油为低闪点极度易燃物质。

输油管道阀门泄漏量较少，泄漏的汽油对环境影响较小。假若泄露油料经地面漫流至周边雨水沟，进入雨水系统，污染区雨水系统设置有关闭设施，油料泄露时可将含油废水排至装油区隔油池，设有15m³隔油池。发生极端事故，泄漏的油量较大，可通过防爆污水泵转移到２个备用地下油罐，泄漏的油料可得到收容和处理，进入外界水体概率很小，风险可控。

卸油台发生泄漏的可能性较小，泄漏的油类物料量较小，发生火灾事故影响的范围局限于卸油台和卸油泵房，通过对设备及时检修，定期巡查和更换设备、阀门及管道，发生火灾爆炸导致的次生环境风险可控。

3.3.5 环保设施突发环境事件分析

油库储油罐区雨污分流及收集设施，由于防火堤或雨污分流设施损坏、人员操作失误等，污水或初期雨水流入进入雨水系统，或隔油池及污水处理装置故障，导致含油废水未经处理直接排放，将导致库外排水渠石油类大大超过标准，水质污染物浓度急剧增加，水质将受到严重污染。由于石油类难以降解，废水流入螳螂川，也将对螳螂川水质和水生生态产生严重的污染。

油库污水为间隔排放，事故状态下污水和初期雨水能够通过雨水防控系统收集并处理，污水和初期雨水直接进入库外排水渠的可能性极小。大雨和暴雨时期，开启储罐区防火堤雨水阀门，将雨水排入雨水系统。加强对储罐区围堤、雨污分流设施巡查、排查隐患，按照雨污分流规定关闭和开启雨水排口阀门。

油库上述环境风险事件评估过程见表３.3-5。

３.3-5 环境风险事件评估结果

序

号

环境风险类

型

事故诱

发物质

影响途径及类型

可能性

后果

储油罐区

汽油、柴油、消防废水

①储油罐遭受雷击时发生爆炸着火事故，诱发环境风险事件和/或次生环境风险事件。主要有燃烧产生的 CO 及烟尘污染大气环境，消防水进入外界水体造成污染。

②违章操作，自控系统失灵，冒罐等导致油品发生泄漏，泄漏的油料进入防火堤，汽油为易挥发性物质，形成蒸汽云团，对周围产生一定毒害作用，蒸汽云团遇火发生火灾爆炸事故，对周围建筑及设施物造成破坏，产生的二氧化硫、一氧化碳等污染大气；泄漏的油料进入污水系统，对油库污水处理站造成一定冲击或进入雨水系统

流入排水渠排入螳螂川，造成螳螂川水体污染；

③装油、卸油区管道连接处阀门、法兰、泵体、鹤管等发生泄漏，泄漏油料未被有效收容，流入外界水体或因汽油/ 柴油挥发形成蒸汽云团，对周围产生一定毒害作用，蒸汽云团遇火发生火灾爆炸事故，对周围建筑及设施物造成破坏，产生的二氧化硫、一氧化碳等污染大气。

①储油罐都按国家标准严格设计及施工，

发生雷击的可能性很小；

②储油罐罐组周围均设置了防火围堤且连接了公司的污水管网，或因雨水阀作业完成未及时关闭，泄漏的油料则有可能经雨水沟进入西面雨水沟，经总排口排入排水渠。加强管理，泄漏油料进入螳螂川的可能性不大；

③油库储油罐区或装车区泄漏的汽油/柴油形成液池或挥发成蒸汽云团，若遇火可能发生爆炸或火灾事故；

④装车区泄漏的油料有可能漫流至西面的雨水沟，因装车区雨水系统设置有关闭措施，泄漏油料进入排水渠的可能性不大；

⑤不按照规定完善防控措施和应急时应急，则有可能发生。

①泄漏的汽油/柴油发生挥发对周边大气产生一定的污染；

②泄漏的汽油/柴油挥发形成蒸汽云引发火灾或爆炸，将对油罐

周边的设施造成破坏；

③泄漏油料进入雨水系统，将对雨水管道、沟渠产生一定的污染，进入排水渠后将对周边的地下水、地表水造成一定的影响。

装油区

３

卸油区

４

储油罐区防火围堤；雨污收集及分流系统

含有油

类物质初期雨水、储油罐区

污水，隔油池处理过废水

储油罐区因防火围堤、雨污收集及分流设施发生破损或因操作失误，罐区污水或初期雨水进入油库雨水系统。隔油池、废水处理装置故障，导致含油废水未经处理直接排放。

储油罐区因防火围堤、雨污收集及分流设施均按规范设计施工，发生破损的可能性极小。存在因操作失误，罐区污水或初期雨水进入油库雨水系统的可能性。加强管理，则可能性很小。加强人工巡查，及时更换及维修设备，发生的可能性很小。

油罐区污水或初期雨水进入油库雨水系统，对其雨水系统造成一定冲击，导致排水渠石油类大大超过标准，水质污染物浓度急剧增加，，废水外流，也将对周围水质和水生生态产生严重的污染

3.４环境风险能力评估

3.4.1环境风险防范措施

对已经确定的风险物质、风险源，根据事故发生的原因，云南四瑞石化经贸有限公司采取针对性的预防措施，避免事故的发生。各种预防措施建立各级岗位责任制，落实到个人，一旦发生环境污染事故，尽力将危害程度降到最低。

（一）油品泄漏的风险防范措施

对油库职工，公司定期开展安全生产教育培训，已建立完善云南四瑞石化经贸有限公司安全生产标准化，建立健全安全环保管理程序和操作规程，特别是卸油、发油和储运等操作，进入库区必须穿戴防静电工作服和安全帽，严禁携带手机和打火机，严格按照规章制度执行；针对油品泄漏的预防，公司已提前准备好沙袋、砂土、消防设备等设施；针对储油罐区，实行全覆盖监控，中控室24小时值守，管道、阀门定期检查，重点区域定期巡查并做好登记。

（二）火灾的风险防范措施

公司建立健全安全环保管理程序和操作规程，并按规定建立安全生产事故应急预案。储油罐区、发油区、卸油泵房设有可燃气体检测报警器，危险区域内的照明、通风、开关等电器设施采用防爆型，储油罐区设置泡沫、冷却水消防系统，并配备了相应品种和数量的消防器材，禁止使用易产生火花的机械设备和工具，禁止使用明火。非常规作业必须执行作业许可证，严格执行国家行业相关标准。

（三）废水事故排放的风险防范措施

公司建有污水处理标准操作规程，库区清污分流，正常情况保持外排雨水阀门关闭，由专门人员进行管理和操作，保证污水处理的安全、正常运行。

（1）建立安全生产责任管理制度，责任落实到位：操作人员严格按照规程开闭雨水污水阀门，严格按操作规程进行作业操作，防止因检查不周或失误造成事故。

（2）公司实行安全生产检查制度，并严格执行，但应加强设备管理，做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换，每天认真巡查隔油池内外，填写处理记录表后方可离开（处理记录要求内容详细、清晰、准确）。做好交接班工作。

（3）公司计划增设一套污水处理系统，各区域低浓度含油废水或不含油生活污水经污水系统处理后回用于绿化。建立污水系统维护保养制度，定期检查保养，保证污水处理系统处于良好技术状态。

（4）做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训，加强设备运行管理，保证运行正常。

3.4.2应急队伍建设

云南石化经贸有限公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型，建立专项指挥部、日常应急救援办公室和物业管理。应急救援队伍，包括保卫治安队、医疗救护队、应急消防队、物资供应队等。

3.4.3应急保障制度

云南四瑞石化经贸有限公司的应急保障制度有：云南四瑞石化经贸有限公司安全生产管理制度、岗位操作规程、库区安全管理制度、废油处理标准操作规程、污水处理标准操作规程、消防管理制度、消设备设施及器材日常维护制度、培训。

3.4.4应急能力评估

在总体调查、环境风险评价的基础上，云南四瑞石化经贸有限公司目前在应对突发环境事故时，已有突发环境事件预防措施、应急队伍、应急保障制度的保障，但是在应急物资等方面还需要进一步加强。

4 组织机构及职责

4.1组织体系

为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，云南四瑞石换经贸有限公司建立突发环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责。应急组织体系设置应急救援指挥部，公司应急指挥部有公司总经理、副总经理（分管安全环保）及各部门负责人组成，应急救援指挥部办公室设在公司油库（仓储部），日常工作由油库值班管理人员兼管，承接应急报警、预警、报告及协调指挥公司级环境事件应急处置工作。指挥部下设应急响应中心，应急响应中心设在仓储部中控室，承接事件应急报警和通讯联络工作；公司同时设置现场应急处置小组，分别为应急救援组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组4个应急处置小组。应急组织体系如图4.1-1。

图4.1-1公司应急组织体系

4.2 应急组织机构及职责

4.2.1 公司应急指挥部组成与职责

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

成员：公司各部门负责人及主管人员。

应急指挥部主要职责：

（1）负责本单位突发环境事件应急预案的制定、修订；

（2）组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；

（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

（4）下达预警和预警解除指令，应急预案启动指，组织指挥抢救队伍实施抢救行动；

（5）主持召开首次紧急会议，研究制定火灾、爆炸、泄漏应急处置方案，并组织应急队伍实施应急行动；

（6）批准重大应急决策，指挥应急处置行动，统一调动应急队伍和应急物资装备；

（7）向上级汇报和向周边单位报告事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（6）接受地方政府应急指挥中心的领导，按照要求开展应急工作，协助政府开展相关的应急救援工作。

（7）下达应急行动结束指令；

（8）组织事故调查，总结应急救援经验教训；

4.2.2 应急响应中心

应急响应中心成员：仓储部（油库）主任、副主任、各班组组长，当班中控员。

应急响应中心主要职责：

（1）负责接收事件的报警，并将事件情况通知相关人员；

（2）负责事件前期处置的协调指挥及应急通讯联络工作；

（3）组成现场应急指挥部，并向总指挥汇报；

（4）及时了解、掌握事故情况，调度力量组织指挥现场抢险处置、消防灭火、生产保障、人员救护等工作；

（4）接受应急指挥部的指挥，组织力量开展有针对性的救援处置；

（5）负责事件处置过程的记录工作。

4.2.3 突发环境事件应急处置小组组成与职责

应急处置小组组分别为：应急救援组、应急监测组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组。

1.应急救援组

应急救援组成员：储运班成员、设备技术员、电工。

主要职责：

（1）负责事件现场伤员抢救工作；

（2）负责火灾侦查、查找事件原因，向指挥部或应急响应中心汇报；

（3）负责抢险，控制污染扩散；

（4）发生火灾时，实施消防灭火，配合外来消防灭火、抢险；

（5）组织现场应急抢修。

2.警戒疏散组

警戒疏散组成员：安全员、警卫员。

主要职责：

（1）派出应急工作人员赶赴事故现场，成立警戒疏散组，并向现场应急指挥部报到；

（2）协助相关部门疏散事故地点无关人员和车辆；禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域；

（3）做好警戒区域内重点目标。重点部门的安全保卫；

（4）维持疏散集散地和安置地点的治安秩序，点清人数；

（5）加强与指挥部及环境监测组联系，根据大气检测结果调整事故现场警戒区域；

（6）配合政府相关部门做好可能受影响群众的疏散工作；

（7）及时将警戒疏散情况向指挥部汇报。

3. 后勤保障组

后勤保障组成员：发油班成员、食堂炊事员、保洁员。

主要职责：

（1）负责事故对外报警、发布应急救援信息等；

（2）负责成立后勤保障组，并向现场应急指挥部报到；

（3）负责事故应急救援期间的对外通信联络，按应急救援指挥部的指令及时报告事态发展及救援进展情况；

（4）做好现场救援记录，随时保证与外界的正常通信联络；

（5）负责组织应急救援过程所需物资器材供给；

（6）保障物资器材供应和现场抢险人员饮食用餐等。

4. 医疗救护组

医疗救护组成员：开单员、综合岗。

主要职责：

（1）负责接替应急救援组从事故现场救出受伤人员的救护工作；

（2）负责成立医病救援组，并向现场应急指挥部报到；

（3）负责引导“120”救护人员到达临时救护地点；

（4）负责配合“120”救护人员和医院对伤员进行治疗；

（5）协助医护人员转移运送伤员；

（6）做好受伤人员入院的后续工作。

4.2.4 总指挥缺位替补关系

若总指挥外出，按“应急救援指挥部构成”次序，由职务较高的副总指挥代理总指挥全权负责应急救援工作。总指挥、现场指挥缺位替补关系如图4.2-1所示。组长缺位时，由上级领导根据实际情况临时调整。

图4.3-1 指挥缺位替补关系图

5.预防与预警

5.1环境风险源监控及预防措施

（1）建立健全各项规章制度，风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作制度、值班制度、巡回检查制度、各类考核奖惩制度等。

（2）公司油库设置了PLC控制系统及高清视频监控系统，对油库生产作业过程实现全天候、全方位、全过程的监控，油罐设置了高低液位报警及高高低低液位报警控制系统。

（3）储罐区、卸油泵房、栈桥、卸油地罐、汽车装车台安装了固定式可燃气体检测报警器，可对库区易燃易爆区域实行检查和报警。

（4）储罐设置了固定式消防喷淋冷却系统、泡沫消防系统，中控室设置手动火灾报警系统，此外库区配置消防泡沫泵房、消防水泵棚等，一旦发生紧急事故可由中控室PLC自动控制系统进行及时应急处置。

（5）罐区实行封闭式管理，储罐区防火堤与外界设置了性能良好水封闸阀，能够有效地将事故污水等隔离在防火堤内，杜绝污水外流污染环境。

（6）设备设施现场标识明显，管线走向清晰，警示标识齐全有效，每日实行按时、按点、按线路巡回检查制度，及时发现隐患并将其消灭在萌芽状态中。

（7）加强设备和工艺运行管理，认真做好设备、阀门及闸门的检查工作（当班员工按时、按点、按线路进行巡回检查，专业管理人员每周进行检查，公司及油库每月进行月度检查），对存在安全隐患的设备、阀门及时进行修理或更换。

（8）危险场所及设备设施设置相关安全警示标志。

（9）岗位操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，防止因操作不当、操作失误造成事故。

（10）定期对防雷防静电、管线、高压电气设备、可燃气体检测报警器等安全设备设施进行检测，确保完好有效。

（11）公司定期对重大危险源、安全状况等进行评估。

（12）公司安装了四要素气象站，全天候监控环境温湿度、风向、风速。

（12）为员工配置符合规范要求的相关劳动保护用品，如防静电工作服、防静电鞋、手套、安全帽等，并设置有洗眼器、正压式空气呼吸器等防护救护器材。

5.2 预警行动

5.2.1 预警条件

照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。所以按照突发环境事件分级，本预案预警级别为四级预警，分别为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

1、达到Ⅰ级预警标准，可能造成特别重大突发环境事件的，由昆明市环保局启动红色预警；

2、达到Ⅱ级预警标准，可能造成重大突发环境事件的，由西山区环保局启动橙色预警；

3、达到Ⅲ级预警标准，可能造成较大突发环境事件的，由公司应急指挥部负责人（总经理）启动黄色预警；

4、达到Ⅳ级预警标准，造成环境影响的一般突发环境事件，由油库负责人启动蓝色预警。

5.2.2 预警信息

预警信息包括突发环境事件的类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内外部有线电话和无线通信等。预警公告内容详见表5.1。

表5.1 公司突发事件预警公告

序号	项目
1	突发环境事件的类型
2	预警级别
3	预警区域或场所
4	预警起始时间
5	可能影响范围
6	警示事项
7	应采取的措施
8	发布机关
9	备注

5.2.3 预警行动

（1）公司应急指挥中心人员接到突发事件报告，判断有可能发生外界环境污染或已经发生污染事件，应立即通知指挥中心负责人等到达现场，指挥中心负责人根据现场情况预测可能造成的后果和污染程度、紧急程度、发展事态，对事件的级别进行预测，发出相应级别的预警公布。

发出预警，进入预警状态后，根据事件情况立即采取如下措施：

①立即成立现场应急指挥中心，总指挥负责启动相关专项应急预案；

②若发生Ⅰ、Ⅱ重特大突发环境事故应向全体员工和附近单位（中轻依兰、百江燃气）、居民（青鱼村）发布预警公告；应急响应中心应通知中轻依兰集团有限公司安环部部长、青鱼村书记、百江燃气站长，具体联络方式见“15.1.2外部救援单位的应急联系电话”

③转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

④指令各应急救援小组进入应急状态，开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；

⑤对事件现场实施管控，中止可以危害扩大的行为和活动；

⑥调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作；

⑦根据规定汇报公司、政府应急办、环保部门及其他相关部门等。

（2）若发出水体环境污染风险预警，发出预警后，应急指挥中心安排熟悉环境污染应急预案的人员24小时值班，安排班组检查油库各清污分流设施、各排口隔油设施处于完好状况，清理污水和雨水排放系统积存的污油、杂物，保持排水畅通，降低灾害条件下环境风险度。控制好事故应急池液位，并做好启动水体风险应急预案的准备。发出预警后后勤保障组应在现场准备好沙袋、吸油机、围油栏、化油剂、吸油毯等应急物资，做好应急情况下的封堵准备工作。

5.2.4 预警结束

（1）预警结束的条件

符合下列条件之一的，即满足预警结束的条件：事件现场得到控制，事件隐患已消除；采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。

（2）预警结束的程序

险情排除后，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级预警根据上级主管部门的指示进行预警解除，Ⅳ级预警由公司应急指挥部宣布预警解除。

5.2.5 预警结束后行动

（1）预警结束后，应急救援办公室根据应急指挥部指示和实际情况，安排相关部门人员继续进行突发环境事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止。

（2）应急救援办公室指导有关部门人员进行检查，查找可能引发突发环境事件的隐患，提出预防措施，明确落实责任，防止类似问题的重复出现。

5.3 报警、通讯联络方式

5.3.1 报警联络方式

公司急响应中心设有24小时应急值守电话：0871-68692998，装配数量充足的内线、外线电话以及防爆对讲机等通讯设备，建立24小时有效的报警装置，设昼夜值班室，在接到情况报告后，组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，情况严重的由应急指挥中心决定拨打110、119或120求助。

5.3.2 内部通讯方式

电话或口头通知各部门。各部门联系方式详见附件15.1.1.

5.2.3 外部联系电话

政府有关部门、周边单位联系方式见附件15.1.2.

6信息报告与通报

6.1 信息报告程序

6.1.1事故信息报告

（1）现场人员发现突发环境事件时，对事件进行初步判断，立即使用电话或对讲机汇报油库主任或副主任，值班领导收到事件信息后立即向应急救援指挥部汇报。应急指挥部负责人（总经理）于事发两小时内向西山区海口园区管委会及相关政府部门报告事件情况。

（2）若发生一般性油品泄漏造成环境事件，由岗位人员报告班组长及油库主任，再由油库主任向公司应急指挥部报告。

6.1.2 电话通报及应急联系词内容

电话通报内容必须清楚、简明。包括：

1、通报人姓名；

2、通报时间；

3、事件发生地点；

4、事件基本情况描述；

5、伤亡报告；

6、处置措施；

7、协助事项。

6.2 信息上报

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

（1）初报

初报采用电话和书面报告两种方式，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况，单位名称、联系人、联系电话等。初报从发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后2 小时内上报；处理结果报告在事件处理完毕后4 小时内书面上报。报告应采用适当方式，避免在事发地群众中造成不利社会影响。

（2）续报

续报在查清有关基本情况后视突发环境风险事故进展情况可一次或多次报告，续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报，当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报；结果报告在事件处理完毕后立即上报。

（3）处理结果

处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报，采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境风险事故的措施、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

7 应急响应与措施

7.1 应急响应流程

云南四瑞石化经贸有限公司应急响应流程图详见图7-1：

图7-1云南四瑞石化经贸有限公司突发环境事件应急响应流程图

7.2 分级响应机制

按照突发环境事件严重性和紧急程度，结合公司的实际情况，将公司各类事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。各级别响应机制见表7.2-1。

表7.2-1 分级响应机制对照表

级别	级别确认部门	启动应急预案级别	应急报告最高级别	预警级别
Ⅰ级	昆明市环保局	启动昆明市政府应急预案、有关西山区预案必须启动。	1、西山区环保局报昆明市环保局； 2、昆明市环保局报告省级相关专业主管部门。	红色
Ⅱ级	西山区环保局	应启动公司应急预案、西山区预案。	西山区环保局报昆明市环保局	橙色
Ⅲ级	公司应急指挥部	应启动公司应急预案，霞山区环保局预案视情况启动。	公司应急指挥部报西山区环保局和相关专业主管部门	黄色
Ⅳ级	公司油库	油库处置，应急预案视情况启动。	油库报公司应急指挥部	蓝色

Ⅰ级响应状态：Ⅰ级事故及事故涉及范围大，难以控制，超出了企业油库所辖场所，使临近的单位受到影响，需要外部救援力量，如政府专家、资源进行支援事件。主要指因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故，造成3人以上死亡或50人以上中毒（重伤）；因环境污染事故需疏散、转移群众500人以上的；因环境污染造成直接经济损失100万元以上的；油品泄漏量达100吨以上的，或因发生油品泄漏造成水质含量严重超标（水质重污染）。

Ⅱ级响应状态：Ⅱ级事故既事故涉及范围较大，超出企业所辖场所，使临近单位受到影响。主要指因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故，造成3人以下死亡或10人以上50人以下中毒（重伤）；因环境污染事故需疏散、转移群众500人以下的；因环境污染造成直接经济损失10万以上100万元以下的；油品泄漏量达10吨以上100吨以下的，或因发生泄漏造成水质含量超标（水质中度污染）。

Ⅲ级响应状态：Ⅲ级事故既事故涉及范围较大，超出企业所管辖场所，使临近单位受到影响。主要指因油品泄漏导致火灾爆炸、环境污染事故导致10人以下中毒（重伤）的；因环境污染造成直接经济损失10万元以下的；油品泄漏量达到10吨以下，或因发生泄漏造成地下水水质轻度污染。

Ⅳ级响应状态：Ⅳ级事故为企业内部能处理的事故，可很快控制住，主要指因泄漏等发生污染事故，导致人员轻伤的；罐区小规模泄漏，影响范围仅限于罐区内。

7.3 响应程序

7.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级事故应急响应程序

（1）当发生环境事件时，应急总指挥确认事故已不能得到有效控制，扩大并超出本单位应急救援能力范围，应急总指挥（总经理）宣布应急预案启动后，必须立即按响应级别分别向西山区环保局、政府主管部门等汇报事故的态势，以及现场救援、抢险和处理工作情况，发出救援请求。并排专人在路口等待外部救援队伍，同时配合开展救援工作，撤离应急救援人员并做好清点工作。

（2）如事件是从Ⅱ级升至Ⅰ级应急响应，在环保主管部门应急指令到达前，仍按照Ⅱ级响应开展相应工作；

（3）如事件一开始就为Ⅰ级应急响应，应急指挥部在报告环保主管部门应急办公室的同时，通知公司应急指挥部成员级各应急小组成员到达应急岗位，先按照Ⅱ级响应开展相应工作，保持与环保等相关部门的联系，并随时传达上级指令；

（4）当环保主管部门应急办公室应急指令到达后，公司应急指挥部贯彻执行环保主管部门应急办公室的应急指令；

（5）当环保主管部门应急指挥人员到达现场后，公司应急总指挥或授权指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的事项等，并协助上级进行统一指挥。

7.3.2 Ⅲ级事故应急响应程序

一旦发生Ⅲ级环境事件，油库领导必须立即按岗位应急规程进行处置，组织油库当班人员抢修，控制污染源，把污染范围控制到最小，避免造成二次污染，同时向公司应急指挥部报告，说明具体情况。公司应急指挥部接到报告后，由总指挥亲自发布指令，成立现场指挥部，启动公司事故应急预案。事件得到控制与处理后，应急结束。如果事件得不到控制与处理，由应急总指挥决定是否进入Ⅱ级应急响应。事件发生后应在第一时间内报告应急指挥部办公室。事件有新的发展以及事件失控或事件升级时，立即报告应急指挥部，由应急指挥部通知各成员进入预备状态，做好如下应急准备：

（1）应急指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部总指挥汇报。

（2）应急指挥部办公室根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知公司应急抢险小组做好应急救援准备。

（3）根据需要派有关人员和技术专家赶赴事故现场指导救援工作。

7.3.3 Ⅳ级事故应急响应程序

当公司油库发生Ⅳ级突发环境事件时，油库领导必须立即按岗位应急处置程序进行处置，同时向公司应急指挥部报告，说明具体情况。公司应急指挥部接到报告后，由总指挥亲自发布指令，成立现场指挥部，启动事故应急预案。

7.4 应急措施

7.4.1突发环境性事件应急处置措施

突发环境事件发生后，公司要立即采取措施，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。必要时迅速组织各应急队伍实施现场救援，减少人员伤亡和财产损失。

同时，根据环境事件程度决定是否上报，如达到一级突发事件程度，必须迅速报告西山区环保局、安监局等政府职能部门，配合环保局环境应急监测队伍实施监测、对相关信息汇总，进一步加强先期处置措施。在采取上述措施时，如有必要立即向毗邻单位应急救援指挥机构发请求支援信息。

1.油品泄漏现场处理措施

（1）事件发生后，事件第一发现人应立即通知附近同事，并通过对讲机向应急响应中心（中控室）报告，报告的内容包括发生的地点、事故性质、泄漏油品的名称、大致的态势、人员伤亡等情况。同时，通过停止作业、停止收发油、关阀流程等措施，采取尽可能的办法切断事件源。

（2）当班中控员接到报警后，迅速报告油库值班领导及公司应急总指挥。根据公司应急总指挥要求，通报事件现场相关人员，查明事件部位和原因，下达按应急预案处理的指令，同时发出警报，通知公司应急指挥中心成员和专业处置小组迅速赶往事件现场。事故较为严重时，根据需要拨打120、119等报警电话请求外部救援，然后安排人员到路口迎车，指引消防车迅速抵达事故地点。

（3）在公司应急指挥部领导到来之前，事故现场由在场的最高领导指挥救援；当上一级应急指挥赶到现场时，及时汇报情况并移交指挥权。

（4）指挥部成员到达现场后，立即在上风口或侧风向安全地带集合，设立临时指挥部（可以插红色旗帜为标志），并根据事件状态及危害程度，作出相应的应急决定。命令各应急救援小组立即开展救援，迅速查明事件发生源点、泄漏部位、原因，凡能以切断电源、事件源等处理措施。能消除事件的，则应内部自救为主。如事件源不能自己控制，有扩大倾向，应向海口消防中队、西山区环保局、海口园区安监局等政府相关部门报告，根据事件的严重程度逐级启动应急预案，由政府部门统一指挥，组织区域内救援力量进行处理。

（5）公司各事故应急救援组人员到达事件现场时，应穿戴好防护用具，首先查明有无中毒或伤害人员并确定人数，以最快速度使这些人员脱离危险区域。若发生火灾，则应立即启动消防泡沫系统进行扑救和控制。同时，开启消防喷淋，对周围罐体、设备、管道进行降温冷却。另外，对于外泄到水体油品应立即设置围油栏等防污设施进行控制，防止大范围扩散。

（6）应急人员进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护工具，应急处置时严禁单独行动，要有监护人。

（7）油品是易燃易爆物质，应严禁火种，切断电源，禁止车辆进入。当油品泄漏实际发生火灾爆炸次生灾害后，应急总指挥同时下令启动火灾爆炸应急预案。

（8）对泄漏出来的大量油品，应采用泡沫进行覆盖，防止产生大量可燃气体，形成爆炸性空间，扩大灾害范围。

（9）控制泄漏源，防止次生灾害发生。关闭阀门，停止作业。实时监测空气中有毒、有害、易燃介质的浓度，及时调整隔离区的范围。

（10）实施堵漏时，使用防爆工具。当泄漏量小时，可用吸油棉、砂子等吸附材料吸收。对大量泄漏可选择防爆泵将泄漏物导入容器或槽车，或用砂土筑堤堵住防止泄漏物扩散，严禁将泄漏物导入明水沟。

（11）将收集的泄漏物集中处理，因消防水冲洗下的少量物料排入污水系统处理。

（12）如发现人员受伤、中毒时，医疗救护组接警后立即与附近医院联系，携带担架、急救箱到达现场，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿逆风方向将伤者转移至空气新鲜处，保持伤者呼吸道通畅，根据受伤情况对受伤人员进行紧急救护，若伤势较重，在对伤员做初期处理后，及时送临近医院抢救。

（13）消防安全、设备、环保等专业技术人员到达现场后，协同油库现场人员查明判断事故危害程度，视能否控制作出疏散人员的决定。若油品大量泄漏事故不可控制，总指挥应下令人员紧急疏散，沿上风向撤离至指定的安全地点集合，人员集合后清点人数，防止人员遗留危险区。

（14）警戒疏散组到达现场后，组织相关人员的有序疏散，并根据应急监测组提供的信息划定警戒区域，设定警戒线。期间担负治安和交通指挥，组织纠察加强巡逻检查。

（15）应急响应中心及时将事故态势发展情况向有关部门汇报，并根据指挥部的命令通知扩大区域的人员撤离或采取简单有效保护措施。

（16）公安消防、环保局等政府有关部门到达现场后，公司全体员工服从领导，统一指挥。并根据指挥中心下达的抢险指令，迅速进行对损坏的设备、管线建筑设施等进行抢险，控制事故以防止势态扩大。

（17）后勤保障组迅速、及时组织和提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆，保障救援人员饮水，食物供应等。

（18）公司没有专业环境检测设备及能力，若突发性环境事件时，委托昆明市环境检测中心检测。当环境监测专业人员到达现场后，公司应派人协助检测人员迅速查明泄漏和扩散情况以及发展势态，根据风向、风速、水沟分布，判断扩散方向和速度，并开展扩散区气、水采样快速监测，及时汇报指挥部，必要时根据扩散区域人员分布情况、动植物特征通知人群撤离或指导采取简易有效的应急措施。

（19）在抢救过程中所产生的消防废水、事故性排放的废水都纳入事故应急池，确保废水不外流污染环境。

（20）在事故得到控制后，立即成立事故处置小组，调查事故原因和落实防范措施及抢险方案，并组织抢修，对受污染现场和环境进行恢复处理。

2.火灾和爆炸现场处理措施

（1）发生爆炸火灾事故后，事件第一发现人应立即通知附近同事，并通过对讲机向应急响应中心（中控室）报告，报告的内容包括事故发生的地点、事故性质、大致的态势、人员伤亡等情况。同时，通过停止作业、停止收发油、关阀流程等措施，采取尽可能的办法切断事件源。

（2）当班中控员接到报警后，迅速报告油库值班领导及公司应急总指挥。根据公司应急总指挥要求，通报事件现场相关人员，查明事件部位和原因，下达按应急预案处理的指令，同时发出警报，通知公司应急指挥中心成员和专业处置小组迅速赶往事件现场进行应急处置。

（3）在公司应急指挥部领导到来之前，事故现场由在场的最高领导指挥救援；当上一级应急指挥赶到现场时，及时汇报情况并移交指挥权。

（4）公司各事故应急救援组人员到达事件现场时，应穿戴好防护眼镜、防尘口罩等防护用具，首先查明有无中毒或伤害人员并确定人数，以最快速度使这些人员脱离危险区域。现场火灾可控情况下，应急救援人员尽量切断可燃物来源，利用现场灭火设施控制火势：

①小型火灾时现场应急人员启动干粉灭火器喷洒覆盖泄漏的液相，协调应急救援小组安排人员使用消防沙、灭火毯等进行灭火，如其有迅速扩大之势，应避免靠近，须立即启动消防水泵，使用消防水带大量喷水降低着火点控制火势，避免发生爆炸，待火焰减低后再

用灭火器灭之。

②若储罐区着火应立即启动消防泡沫系统进行扑救和控制。同时，开启消防喷淋，对周围罐体、设备、管道进行降温冷却，防止事故事态扩大。

（5）如火灾爆炸事故超出控制能力范围，有扩大倾向，应立即拨打120、119等报警电话请求外部救援，然后安排人员到路口迎车，指引消防车迅速抵达事故地点。

（6）医疗救护组接警后立即与附近医院联系，携带担架、急救箱到达现场，对受伤人员进行紧急救护，若伤势较重，在对伤员做初期处理后，及时送临近医院抢救。

（7）消防安全、设备、环保等专业技术人员到达现场后，协同油库现场人员查明判断事故危害程度，视能否控制作出疏散人员的决定。

（8）环境监测专业人员到达现场后，公司派专人协助检测专业人员迅速查明泄漏和扩散情况以及发展势态，根据风向、风速、水沟分布，判断扩散方向和速度，公司人员协助环境检测人员开展扩散区气、水采样快速监测，并及时汇报指挥部，必要时根据扩散区域人员分布情况、动植物特征通知人群撤离或指导采取简易有效的应急措施。

（9）警戒疏散组到达现场后，组织相关人员的有序疏散，并根据应急监测组提供的信息划定警戒区域，设定警戒线。期间担负治安和交通指挥，组织纠察加强巡逻检查。

（10）应急响应中心及时将事故态势发展情况向有关部门汇报，并根据指挥部的命令通知扩大区域的人员撤离或采取简单有效保护措施。

（11）公安消防、环保局等政府有关部门救援队伍到达现场后，公司各应急小组积极配合外部救援队伍抢险救灾。

（12）后勤保障组迅速、及时组织和提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆，保障救援人员饮水，食物供应等。

（13）在抢救过程中所产生的消防废水、事故性排放的废水都纳入事故应急池等事故废水储存设施，确保废水不外流污染环境。

（14）火灾被扑灭后派专人进入现场，查看是否存在事故复发安全隐患，发现问题，及时采取措施，避免事故再次发生。

（15）在事故得到控制后，立即成立事故处置小组，调查事故原因和落实防范措施及抢险方案，并组织抢修，对受污染现场和环境进行恢复处理。

3.污水事故排放现场处理措施

（1）污水隔油池损坏造成废水事故外排，要及时与总指挥联系，总指挥安排人员进行维修，在此之间，污水送入事故池暂存，防止外排。待事故排除后，再将污水重新送入污水隔油池。

（2）下暴雨时，应急组要立即组织力量对库区雨水管线进行疏通，确保畅通，同时随时观察污水隔油池、事故池的水位并向领导汇报，并关闭雨水排口，将溢流的污水抽至事故池。

（4）公司采用清污分流，定期清理污水隔油池，清出废物按规定送至废物处理场所处理。

（5）公司产生消防废水时先封堵厂区内的雨水排口，然后将消防废水进行封堵，逐步抽入事故应急池，对其进行处理。

7.4.2人员的疏散与撤离

总指挥根据现场情况决定紧急疏散，由各班长负责，根据风向和事故情况迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员有序撤离，以减少不必要的人员伤亡，紧急疏散时注意以下几点：

（1）疏散前要清点人数，由各班长负责。

（2）应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。

（3）如事故物质有毒时，要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。

（4）要查清是否有人留在污染区或者火区。

（5）为使疏散工作顺利进行，每个功能单元至少应有两个畅通无阻的紧急出口，并设明显标志。

（6）撤离警报发出后，门卫将所有大门打开到最大，指挥司机人员和车辆单向离开，并禁止再次进入，同时指挥外部救援队伍有序进入现场。

（7）撤离报警发出后，岗位员工按紧急操作规程关闭所有运转设备和电器，并在指定地点集合，发现有人受伤时，应先判断环境的安全性再进行救助。

（8）在集合点召集人员，并确定到达集合区域人员的名单。没有到达集合区人员的名单上报给总指挥，由总指挥决定是否启动搜索和营救。

（9）根据总指挥的决定，检查疏散人员中受伤、中毒等情况，对受伤、中毒人员进行救治。

（10）如果人员查点后，确有人失踪，要尽力寻找，搜寻和营救小组可根据应急响应程序实施搜寻和营救。

（11）全体人员撤离到指定集合点停留，要服从指挥，直到警报解除。

7.5 应急监测计划

我公司不具备环境监测专业设备及监测能力，当环境污染事件发生后，公司应及时与昆明市环境监测中心联系，由昆明市环境监测中心专业人员对事故现场和外部大气、水环境进行现场应急监测，在监测人员到达之后公司派专人协助开展取样分析监测工作。

7.5.1应急监测程序

（1）若本公司油库发生突发环境事件，应急响应中心应向昆明市环境监测中心报警请求支援，本公司应详细告知监测中心污染事故的有关情况，包括事发地点、事发原因、人员伤亡情况及初步的污染状况等，环境监测中心在接到环境突发事件应急监测报警后，按照分级响应的原则，立即根据已有情况进行技术综合分析，并结合事故发生地的气象和地区特点初步判断事故的等级、危险及危害程度、污染物扩散范围和扩散速度。

（2）环境监测中心启动应急监测预案，准备监测器材、试剂及防护用品，同时做好实验室分析准备，同时组织应急监测人员立即赶赴现场进行环境监测。

（3）到达现场后，确定应急监测技术方案，采样布点、现场监测及污染控制建议。

（4）实行跟踪监测，及时报告监测结果。

（5）进行综合分析，编写总结报告上报。

7.5.2 应急监测技术方案的确定

（1）到达现场后，应急监测组根据现场情况在最短的时间内依据《突发环境事件应急监测技术规范》要求及有关专家意见，确认监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求、数据管理和结果报告等。

（2）一般情况下应急监测可分三个阶段制定不同的应急监测实施方案，即污染物定性阶段、定量和定污染范围阶段、监控污染状况进展并评价阶段。

（3）明确突发事件应急监测工作任务。

（4）监测点设置原则

①应急监测污染物定性阶段采样点位一般以事故发生地及其附近为主，同时必须关注环境敏感点和敏感人群，重点监控污染对饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤、养殖区等区域的影响。同时合理设置参照点。

②应急监测定量和定污染阶段、监控污染状况阶段应根据污染事故的特点，由污染物的扩散速度和时间、污染发生地的水文、气象和地域特征、污染物特性，经模拟计算预测污染物可能的扩散范围，在此范围内布置相应数量监测点位，以便反应事故发生区域环境污染程度和污染范围。随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和监测频次。

（5）监测方法确定原则

①污染物定性阶段为迅速查明突发事件污染物的种类、污染程度，应充分利用现场快速监测方法：

a.大气环境污染事故根据突发环境事件现场（四瑞油库）的具体情况，优先考虑利用便携式监测仪器、快速监测仪器。

b.水环境污染事故优先选择监测试纸、水质监测管、便携式水质监测仪器等现场快速应急监测仪器设备。

②定污染范围阶段，为确定污染程度和污染范围，可采取现场快速监测方法和室内标准分析方法相结合的方式。

③监控污染状况阶段，应尽可能采用现场采样室内标准方法分析的形式，以对污染进行全面、科学的评价。

（6）监测频次的确定原则

事故发生初期，可根据事故现场的水文、气象条件，适当加密采样频次，待摸清污染物变化规律后，可逐步减少采样频次。事故初期，监测频率一般不低于2小时一次。

7.5.3现场采样与监测

（1）监测人员到达现场后在公司人员协助下，按照应急监测实施方案和技术规范的要求对可能被污染的空气、水体、土壤等进行应急监测，在尽可能短的时间内使用小型、便携、简易的仪器（监测管、便携式监测仪器）等快速监测手段对油气浓度和污染范围及其可能的危害作出判断，并给出监测结果。监测结果要及时准确报告应急总指挥，作为突发环境事件应急决策的依据，以便对事故能及时、正确进行处理。

（2）无法进行现场监测或必须送回实验室分析的样品，应快速送回实验室进行分析，分析人员对样品复核无误后，以最快的速度进行分析，并将监测结果及时报告应急指挥中心。

（3）现场采集样品须做唯一性标识，样品标志至少应包含样品编号、采样地点、监测项目、采样时间、采样人等信息。采样人员应在现场填写采样原始记录表。样品分析结束后，剩余样品应按技术规范要求保存。

（4）采样及监测人员的安全防护

①现场监测人员配备常用的安全防护设备有：

a.测爆仪、一氧化碳、硫化氢等现场测定仪等。

b.防护服、防护手套、胶靴等防酸碱、防有机物渗透的各类防护用品。

c.各类防毒面具、防毒呼吸器（带氧气呼吸器）及常用的解毒药品。

d.防爆应急灯、醒目安全帽、带明显标志的小背心（色彩鲜艳且有荧光反射物）、救生衣、防护安全带（绳）、呼救器等。

②安全注意事项

a.进入突发性环境污染事故现场的应急监测人员，必须注意自身的防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定配备必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等)时，未经现场指挥、警戒人员许可，不得进入现场进行采样监测。

b.应急监测时，至少应有2人同行。进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥、警戒人员的许可，在确认安全的情况下，按规定配备必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）。

c.进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备（包括附件如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。

d.进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带（绳）。

7.5.4应急监测质量保证

（1）应急监测人员按照规定要求持证上岗，依据有关技术标准及管理规定进行环境监测工作；

（2）应急监测人员严格按照仪器操作规程和《环境监测技术规范》等要求实施监测分析，并对各自测定结果负责。

（3）样品采集人员根据监测计划按国家标准规定方法对污染物进行取样，对取好样品妥善保存立即送往化验室进行定量分析。分析人员提前做好分析准备工作（如准备试剂、仪器预热等），采样品送到立即进行分析。按要求认真填写采样单、分析记录原始记录和报表。

7.5.5应急监测报告

（1）基本原则

突发环境事件应急监测报告以及时、快速报送为原则。

（2）报告形式及内容

①为及时上报突发环境事件应急监测的监测结果，可采用电话、传真、电子邮件、监测快报、简报等形式报送监测结果等简要信息。

②在突发环境事件应急监测期间，检测人员应及时进行应急监测及现场记录，收集汇总突发环境事件的应急监测数据，将应急工作情况、应急监测结果报告事故应急指挥中心。为防止产生负面影响，保证正确引导舆论，所有应急监测信息应统一上报西山区环保局。

③突发环境事件应急监测报告应包括以下内容：

a.标题名称；

b.监测单位名称和地址，进行测试的地点；

c.监测报告的唯一性编号和每一页与总页数的标志；

d.事故发生的时间、地点，监测断面（点位）示意图，发生原因，污染来源，主要污染物质，污染范围，必要的水文气象参数等；

e.所用方法的标志（名称和编号）；

f.样品的描述、状态和明确的标志；

g.样品采样日期、接收日期、检测日期；

h.检测结果和结果评价（必要时）；

i.审核人、授权签字人签字（已通过计量认证/实验室认可的监测项目）等。

J.计量认证/实验室认可标志（已通过计量认证/实验室认可的监测项目）。

（3）在以多种形式上报的应急监测结果报告中，应以最终上报的正式应急监测报告为准。

（4）环境污染程度评价

对发生突发环境事件单位所造成的污染程度进行评价，执行相应的污染物排放标准。事故对环境的影响评价，执行《地表水环境质量标准》GB3838、《地下水质量标准》GB/T14848、《环境空气质量标准》GB3095、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618-2018等相应的环境质量标准。

（5）时间要求

突发环境事件应急监测结果应以电话、传真、监测快报等形式立即上报，跟踪监测结果以监测简报形式在监测次日报送，事故处理完毕后，应出具应急监测报告。

7.5.6应急监测终止

（1）当接到应急指挥中心应急工作终止通知后，应急监测组长可确认应急工作终止并向现场各应急监测人员下达应急监测工作结束通知。

（2）应急状态结束后，现场应急监测小组应根据现场指挥中心要求及现场实际情况自然结束监测过程。

7.6 应急终止

7.6.1 应急终止条件

同时符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）突发环境事件现场得到控制，事件条件已经消除。

（2）污染源的泄漏或已降至规定限值以内。

（3）突发环境事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。

（4）突发环境事件现场的各种专业应急处置行动以无继续的必要。

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次生危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7.6.2应急终止程序

应急响应终止按照“谁启动、谁终止”的原则执行。

（1）各个应急处置组成员将事故处置情况实时汇报给现场处置小组长，由应急指挥办公室汇总整理后上报公司应急指挥部，公司应急指挥部收到上报信息后，与现场指挥进行确认，并及时上报总指挥。

（2）应急救援总指挥总指挥根据实际情况批准应急终止；

（3）公司应急指挥部将应急终止的信息反馈到现场应急响应中心，同时通告相关政府救援部门，现场应急响应中心通知各专业救援小组。

（4）涉及周边社区及人员疏散的，由应急指挥部向上级有关部门报告后，由上级有关部门确认后，宣布解除危险。

（5）应急终止后，继续进行环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需继续进行为止，

7.7 应急终止后的行动

抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，制定恢复生产、生活计划并组织实施。

（1）各应急处置小组依次向应急指挥部报告应急处理情况，以及现场当前状态，包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等，应急指挥部根据情况确认；

（2）应急指挥部负责组织保护现场，组织事故调查取证；

（3）经应急指挥部决定，并报告上级相应负责职能部门，将疏散到周边村庄的人员撤回；

（4）经应急指挥部决定，应急指挥部通知撤离人员返回各自岗位；

（5）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作；

（6）对现场应急行动人员和受污染的设施、设备进行洗消清洁；

（7）全面检查、维修生产设施设备，清点救援物资消耗，并及时补充应急设备、设施和仪器；

（8）对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案是否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行是否科学、实用、到位，应急设施设备和物资是否满足需要等；

（9）编制应急救援工作总结报告，必要时对应急预案进行修订、完善；

（10）在事件影响范围内进行后续环境质量监测，用以对突发环境事件所产生的环境影响进行后续评估。根据监测数据对环境损害进行评估，根据当地政府和环保部门意见和要求采取修复措施。

8.后期处置

8.1善后处理

环境污染事件发生后，由应急指挥办公室负责现场清理工作、负责协调处理，使污染物得到尽快控制，降低环境污染事故的危害性，消除污染物的影响。污染物的勘察、监测、处理工作在环保、环卫等政府或专业部门的指导下实施。在应急指挥部的领导下，搞好善后处理工作（包括人员安置、赔偿、停产整顿、生态环境修复），尽快消除影响，妥善安置并及时救治伤员。对事故的影响进行跟踪监测，继续排查隐患。对突发环境事件进行调查和评估，做好恢复重建工作。

8.2保险

企业应根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求积极办理各类保险。对环境应急工作人员办理意外伤害保险，对可能引起环境污染的企业事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。在发生突发环境事件后，企业应及时告知相关承保的保险公司开展理赔工作，保险公司在获悉突发环境事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险费用或其他相关保险费用；在此过程中，企业应允许保险公司对环境事件现场进行勘查、调查，并配合保险公司要求，提供相关材料。

应急救援工作结束过后做好受伤人员的安置工作，对全体员工做好精神安抚工作，受伤严重人员继续治疗，及时对环境应急工作人员办理相关保险赔偿事宜，以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。

9.应急培训和演练

9.1培训

为确保突发环境事件应急救援实施快速有效，本公司油库采取多种形式对应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。

9.1.1应急救援人员的教育、培训内容

(1)如何识别危险；

(2)如何启动紧急警报系统；

(3)油品泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息等各种突发环境事件的处理措施；

(4)各种应急设备、器材的使用方法；

(5)防护用品的配戴；

(6)如何安全疏散人群等基本操作；

(7)医疗救护的基础知识。

9.1.2周边区域人员应急响应知识的宣传

由本公司油库主任负责对企业周边社区或相邻企业人员应急救援知识的宣传内容，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传。

宣传内容如下：

(1)潜在的突发环境事件及其后果；

(2)事故警报与通知的规定；

(3)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

(4)基本防护知识；

(5)撤离的组织、方法和程序；

(6)在污染区行动时必须遵守的规则；

(7)自救与互救的基本常识。

9.1.3应急培训计划、方式和要求

本公司油库计划每年至少开展突发环境事件应急培训二次，可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训，由油库安全副主任制订计划并组织实施。

应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。

培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。

9.1.4应急培训的评估和总结

每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有能力应对事故。评估后应进行总结，对评估的过程和效果总结经验和教训。

9.2 应急演练

9.2.1 演练内容

（1）危险化学品泄漏事件应急处置演练；废水事故排放应急处置演练；火灾、爆炸事件应急处置演练。

（2）对受伤人员的急救及救护演练；

（3）报警及通信演练；

（4）应急装备物资使用演练；

（5）厂区人员疏散、转移和厂内交通管制演练；

（6）情况通报演练；

（7）各类应急设施的使用技能演练等；

（8）向上级报告情况、向周边通报情况及事故的善后工作。

9.2.2 演练组织与准备

（1）成立演练策划小组

演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。

①确定演练目的、原则、规模、参演的部门、人员；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间；规定演练的时间尺度和公众参与的程度。

②协调各参演部门之间的关系。

③确定演练实施计划、情景设计与处置方案。

④检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题。

⑤组织演练总结与评价。

（2）演练方案

根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。

①应将演练参与人员、公众的安全放在首位。

②编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。

③设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性。

④情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。

⑤设计演练情景时应详细说明气象条件。

⑥应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌。

⑦应考虑通信故障问题。

9.2.3 演练方式、范围与频次

1.方式

（1）事件模拟：模拟本公司可能出现的各类突发环境事件，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练；

（2）综合演练：由应急指挥部的领导和企业各专业小组成员，开展应急救援任务中多项作业综合环境事件的演练；

（3）单项演练：由企业各专业小组成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练，或单个专项逐一进行演练；

2.演练范围与频次

综合演练由公司应急指挥部每年组织1 次；单项演练由各应急处置组每年至少组织1 次。

（1）参与人员包括：

①应急救援人员；

②普通员工；

③邻近企业人员；

④预案编制、审核人员。

（2）演习内容包括：

①火灾爆炸事故现场应急处置及次生环境灾害事件的处置；

②危险化学品泄漏事故现场应急处置；

③人员紧急疏散；

等等。

9.2.4演练评估和总结

演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由安全副主任对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。

演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力做出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。

10奖惩

10.1奖励

公司对参加应急救援工作作出贡献的班组和个人，对举报突发事件有功的班组和个人给予表彰和奖励。对因参加突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，公司按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

在应急救援工作中有下列事迹之一的班组和个人，公司依据有关规定给予奖励：

1）出色完成应急救援任务，成绩显著的；

2）防止或拯救事件灾难有功，使员工的生命免受伤害的；

3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

4）在应急救援工作中有其他特殊贡献的。

10.2 责任追究

根据《中华人民共和国突发事件应对法》，对有违法行为的主要负责人、负有责任的主管人员依法由政府有关部门给予行政处分。

（1）启动应急预案后，对应急救援不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉应急救援的当事人，由本公司交由政府公安部门、环境保护部门、安全生产监督管理部门依法进行处理；构成犯罪的，交给政府有关部门依法追究刑事责任。

（2）有下列情形之一的，依照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，对有关责任人依法交给政府有关部门给予行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任：

①未依照本预案的规定履行应急救援职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

②未依照本预案的规定落实应急救援所需的设备、设施、救援物资等物资储备的。

在应急救援期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，交给公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

11 保障措施

11.1通信与信息保障

（1）公司油库安全员负责应急日常工作中的联络和信息传递，制定、修订并公布应急相关部门、单位和人员的通信联系方式和方法。

（2）中控室中控员负责应急通信与信息保障工作，确保应急期间信息通畅。

（3）负有应急责任的人员必须对自己的通信工具加强管理，保证应急职责的履行。

（4）中控室负责相关运输单位和个人的通信、信息保障工作。

11.2 应急队伍保障

（1）公司油库安全员组织确定有关应急响应的人员名单，发生变化时及时修订和发布。

（2）公司副总经理及油库主任加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，利用联动协调机制，提高装备水平。

（3）充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、物资供应医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。

（4）与公司有业务关系的有关单位及临近单位之间建立互动机制，对应急资源互通有无，以备应急急需。

11.3应急物资装备保障

（1）公司油库应当明确应急救援需要使用的应急物质和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人，由安全副主任统计上述情况并编制清单，并存放在中控室，由中控室保存，以备应急情况发生时使用。实际情况在发生变化时应及时修订。

（2）安全员定期对应急物资、装备及消防器材进行定期监督检查。

公司应急物资装备清单见下表11.3-1，公司油库友邻单位云南百江燃气（外部救援力量）救援物资见表11.3-2。

表11.3-1 公司应急救援物资装备清单

序号	种类	应急设备名称	规格型号	数量	存放位置
1	消防设备设施	泡沫液消防泵	XB14/3P-JS，Q=3L/S，H=140m	2台	泡沫泵房
2		消防泡沫液	AFFF、-9	6t	泡沫站
3		泡沫罐	V=10m³	1座	泡沫站
4		平衡压力式泡沫比例混合装置	PHPL-90/8S Q=90L/s，H=100m，V=8m³	1套	泡沫站
5		空气泡沫发生器	PC24	12个	1-4#罐
5		电动消防水泵	XBD9/50-SLW150, Q=50L/S	3	消防水泵棚
6		稳压泵	XBD6.5/5-SLW65, Q=5L/S	1	消防水泵棚
7		柴油消防泵	XBC7.8/45, Q=45L/S	3	消防泵房
8		消火栓	SS100/65-1.6	15个	罐区周围，发油区、卸油区
9		消防应急控制系统	PLC	1套	中控室
11		推车式干粉灭火器	MFTZ∕ABC35 35/50 kg	7	汽车装车台、卸油泵房
12		手提干粉灭火器	ABC8	95具	库区、应急库
13		二氧化碳灭火器	T5、T3	7具	配电房、中控室、应急库
		泡沫灭火器	MPZ/6	4具	办公楼、应急库
14		消防水带	13-65-20	25条	栈桥、发油区、罐区、应急库
15		消防水枪	DN65	20	栈桥、发油区、罐区、应急库
16	应急系统设备设施	可燃气体探测器	(无锡聚慧)T801	20	罐区、汽车装车台、卸油泵房、地罐、油气回收装置
17		污水隔油池	27 m³/15 m³	3座	罐区、发油区、卸油区
18		事故应急池	500 m³	1座	罐区
19		污水泵	DZB80	2台	应急库
20		潜水泵	油浸式Q1/65-7-2.2	1台	应急库
22		水带	13-65-20	5盘	应急库
23		石棉布	幅宽1米	5张	应急库
24		砂袋	/	50只	应急库
25		铜铲	/	2把	应急库
26		水鞋	/	10双	应急库
		雨衣	/	12套	应急库
27		应急灯	/	6盏	应急库
29	通讯与报警设备	防爆对讲机	MOTOROLA XiR P8200	10台	油库
30		消防按钮箱		1个	中控室
31		防爆电筒		7支	值班室
32	泄漏围堵与控制设备	堵漏夹具		2套	应急库
33		堵漏胶		若干	应急库
		贝尔佐纳修补剂		1kg	应急库
34		吸油毡		若干	应急库
35		应急抢险防爆工具		1批	应急库
36		螺丝粘合剂		5支	应急库
37		消油剂		若干	应急库
38	医疗救护设备设施	急救药箱		1个	工作间
39		担架		1副	应急库
40		洗眼器		1台	库区
41		应急车辆		2辆	停车场
42	防护服、呼吸器等个人防护装备	带面罩安全帽		5顶	应急库
43		正压式空气呼吸器		2台	应急库
44		防毒口罩		5个	应急库
45		安全带		5套	应急库
46	环境检测类	便携式气体检测仪		1台	办公室
47		风向标、风向袋		3台	罐区、房顶、围墙
48		四要素气象站	NHQXZ607（自动检测风向、风速、温湿度）	1套	中控室侧面围墙平台
49	其他设备工具	编织袋、沙包等		1批
50		铁丝、铁锹、桶等		1批
51		铜锤、螺丝刀、扳手、胶钳、撬棍等手动工具		1批

表11.2-2云南百江燃气海口气库应急抢险器材清单

序号	器材（件、套）	单位	数量	实际数量	备注
1	安全腰带	条	9
2	消防水带	条	10
3	灭火毯	张	6
4	防爆手电筒	个	3
5	佩戴式防爆照明灯	个	1
6	隔离警示带	盘	4
7	注入堵漏工具	套	2
8	木制式堵漏工具	套	4
9	无火花工具	套	2
10	移动式照明灯组（防爆）	套	1
11	移动式消防炮	个	1
12	空气呼吸器	套	1
13	消防服	套	7
14	防化鞋	双	5
15	作战服	套	5
16	白色作战衣	件	22
17	消防头盔	个	4
18	阀兰夹具	个	10
19	无静电工作服	套	4
20	隔热耐酸长手套	双	4
21	防冻手套（液氮x1）	双	2
22	防毒面具（YF2-C）	具	2
23	电工绝缘手套（10kv）	双	2
24	耐低温防冻服	套	4
25	铜丝（直径2.5mm）	米	20
26	工业剪刀	把	2
27	警戒带支架（圆盘）	个	1
28	便携式浓度报警器	个	1
29	摩托罗拉对讲机	个	6
管理责任人		肖勇

11.4 应急技术保障

（1）油库设备技术员应定期对报警装置、检测仪器设备进行定期监督检查。

（2）油库设备技术员负责收集所有经公司油库危险化学品的相关信息和安全技术说明书，对所涉及的危险化学品的危险危害特性、安全操作要求、应急抢险使用处置方法等建立信息库。

（3）油库主任负责对公司的各种应急抢险人才建立技术档案，并与公司联系，聘请专家，建立应急处置专家库，不断改进应急技术装备，建立健全公司重特大事故应急技术平台。

11.5经费保障

（1）应急准备工作经费所需资金由仓储部申报，经公司应急指挥部审批后，报董事长批准。包括环境事件隐患整改、环境风险监控、应急机构建立、应急物资购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等费用。

（2）应急预案启动后由公司财务部准备专项应急基金，保证应急使用，具体数量和管理由应急指挥部核准后报董事长批准。

（3）应急经费专款专用，不得挪用。

11.6其它保障

11.6.1 医疗卫生保障

医疗救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事件人员伤亡的关键。医疗救护要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请附近医疗机构组织医疗救治力量支援。

配备应急救援医疗器材和药品，急救药箱中应配有：消毒纱巾、消毒棉花、绷带、棉球、止血红药水、紫药水、碘酒、橡皮膏、乙酸（3-4%溶液）、碳酸氢钠（2-5%）溶液、硼酸（2%）溶液、医用酒精、消毒镊子及剪刀等。

11.6.2 衔接保障

（1）本预案报送西山山区环保局等部门，便于做好外部应急衔接。

（2）发生突发环境事件时，及时向环保局、安监局、公安消防、等政府部门和公司应急指挥部报告，请求支援。

（3）做好与周边相关企业的应急衔接。公司发生突发环境事件时，除启动公司相关应急预案外。同时通知周边企业，如云南百江燃气有限公司海口气库等，实施联动抢险救灾。

（4）准备相关技术资料档案，包括油库平面图、危险源分布图等。

11.6.3 交通保障

公司应专设交通工具为应付突发环境事件，确保在环境事件发生时能够及时发挥作用，企业内交通道路应畅通，严禁不相关的车辆进入事发点，使应急车辆、监测车辆和抢救车辆及时到达现场进行急救。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作，防止环境污染事件的进一步的恶化。

12预案的评审、备案、发布和更新

本应急预案和响应程序要定期进行评价审查和修订，以保证符合法律、法规和云南省的突发环境应急预案编制要求，适应环境保护和安全生产的需要。

12.1预案评审

突发环境应急预案编制完成后，内部评审由公司总经理组织副总经理、油库主任、相关技术人员进行，外部评审是由上级主管部门、环保部门、专家等对预案进行评审，经过修改和完善形成正式应急预案。

12.2预案发布

本预案由云南四瑞石化经贸有限公司发布，自发布之日起实施。

12.3预案备案

本应急预案经专家评审并根据评审意见修订后，向西山区环保局备案。

12.4 预案修订

（1）本预案应依据为每次演习结果，以确保本预案的有效性、针对性和可操作性。

（2）应急事件处置结束后，应对应急救援过程中存在的问题和应急救援能力进行评估，并对应急预案的内容进行检查，找出不足，加以改进，并作出相应的修订。

（3）当关键应急人员发生变化时，本预案应立即修订。

（4）原则上本预案每半年核查一次，以改进和完善应急功能完整性和实用，注意核查易随时而改变的内容，如应急组织机构、电话号码、联络人、应急器材及放置地点等。

（5）本预案的更新与修订由公司仓储部负责。

（6）本预案内容若有修改，需经公司总经理批准。

（7）本预案每3年修订一次，修订后，需发布、备案并告知与本预案相关的结构和人员。

13预案的实施和生效时间

预案批准发布后，公司应及时组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传和环保、安全知识的宣传和培训，对每次培训之后进行考核，使相关人员得到熟练掌握，同时定期组织应急预案演练，使理论与实际相结合，加深员工对应急、安全知识的巩固和掌握，更有效的应对突发环境污染事件。公司应实现急预案持续改进，使得应急预案具有针对性、实效性，确保环境突发事件发生时得到有效控制。

本预案自发布之日起实施。

14 附则  术语和定义

应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

分类：指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

分级：指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。

15．附件

15.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式

15.1.1 公司应急组织机构人员的联系方式

应急组织机构	应急职位	姓名	固话	手机
应急指挥中心	组长	林华孟	0871-64636069	13600385038
	副组长	杨军	0871-64152278	15877911318
	成员	刘万涛	0871-64125068	18208816069
		李鸿材	0871-64140468	13759428035
		林广余	0871-68692998	15812068178
		邹旭	0871-64140468	15877906758
应急救援组	组长	冯恒仲	0871-68692998	13553456715
	组员	翟飞鹏	0871-68692998	13729127314
		施智平	0871-68692998	13033372521
		赵贵云	0871-68692998	15198796712
		张雄波	0871-68692998	13888572318
		施华荣	0871-68692998	13577442441
		李如宝	0871-68692998	14736540525
		肖志衡	0871-68692998	15198779972
		卓小棋	0871-68692998	18087351292
		胡保明	0871-68692998	17606961590
警戒疏散组	组长	王科季	0871-68692998	18687573936
		樊海凌	0871-68692998	13170754002
		徐树忠	0871-68692998	15087136632
		段留德	0871-68692998	18788542937
医疗救护组	组长	李箐	0871-68669080	13577166014
	组员	赵龙	0871-68669080	18587267401
	组员	阴小洁	0871-68669080	18381685575
后勤保障组	组长	武葵	0871-68669080	14736541171
	组员	阮世雄	0871-68692998	13769196943
		郑和英	0871-68669080	15398490720
		吴秀艳	0871-68669080	13577140082
24小时值班电话：0871-68692998

15.1.2 外部救援单位的应急联系电话

机构名称	联系电话
昆明市西山区安全生产监督局	0871-68235927
昆明市西山区消防大队	0871-68232119
昆明市西山区海口消防支队	0871-68591119
昆明市西山区政府	0871-68225938
昆明市西山区环保局	0871-68224474
海口镇青鱼塘村委会	0871-8599885、13888460006（郭晓林，村书记）
中轻依兰集团有限公司	13888084890（王庆田，安环部长）
西山区海口镇卫生院	0871-68590625
西山区第三人民医院（依兰分院）	0871-68660500
云南昆钢医院（昆明市第四人民医院）	0871-68639999
安宁市中医院	0871-68696537
安宁市人民医院	0871-68785115
云南百江燃气海口气库	0871-68660363、15987115547（毕雄，站长）
中轻依兰生产用水	0871-68660647/68660646
西山区供电有限责任公司	0871-68686209
昆明市环境检测中心	0871-64605821
海口镇派出所	0871-68590110/68590220
铁管站	0871-68660391
火警	119
急救	120
治安匪警	110

15.2突发环境事件应急预案更新表

序号	更新时间	更新内容	批准人	备注

15.3 突发环境事件应急演练记录表

序号	演练时间	演练地点	演练科目	参演单位	备注

15.4突发环境事件应急信息登记表

信息接受
事故名称	发生时间		事故单位
事故类别	发生地点		报警人
事故简况			接警人
			事故信息报送方式
事故初步原因分析		已采取的救援措施
是否有人员伤亡	伤亡情况
信息处理和上报
信息报送领导	报告时间		报告方式
报告内容
领导指示
事故处理
是否启动预案	预案响应级别			是否对外求援
参与救援部门
动用应急救援物资
主要应急措施
应急结果				填表人

15.5 防雷检测报告

15.6 危废处置合同

15.7 关键路线、标识和图纸

15.7.1 区域位置图

15.7.2 监测设备分布图

15.7.3 现场危险源点分布图

15.7.4人员疏散图

15.7.5 应急救援设备设施分布图

15.7.6 工艺控制图

15.7.6.1 油品工艺流程控制图

15.7.6.2 消防工艺流程控制图

15.7.6.3 消防系统按钮箱

15.7.7 消防抗战图

15.7.8 四瑞油库平面布置及周边关系图

15.7.9环境风险受体图

16．专家评审意见

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1总则

1.1 编制目的

1.2 指导思想和编制原则

1.2.1 指导思想

1.2.2 编制原则

1.3编制依据

1.3.1相关的法律法规

1.3.2相关的技术标准、导则及规范

1.3.3 其他相关文件

1.4 突发环境事件级别

1.4.1国家突发环境事件级别

1.4.2 公司突发环境事件级别

1.5 适用范围

1.6 应急预案体系

2 企业基本情况

2.1 企业概况

2.2. 自然环境概况

2.2.1 地理位置

2.2.2 气候特征

2.2.3 水系

2.3 环境保护目标

2.4 总平面布置

2.5 主要工作场所及设备设施

2.6 公用工程

2.6.1 给排水

2.6.2 供配电

2.6.3 防雷防静电

2.6.4消防设施及应急设备设施

2.6.5医疗救护设施

2.6.6视频监控

2.7 油库工艺流程

2.8 企业“三废”排放及处置情况

2.8.1 废气产生及处置情况

2.8.2 废水污染物及其处置情况

2.8.3 危险固体废弃物及其处置情况

3 环境风险源识别和环境风险评估

3.1环境风险源识别

3.1.1主要风险物质识别

3.1.2 生产设施风险识别

3.1.3 环保设施风险识别

3.1.4 运输、装卸过程风险识别

３.2 环境风险等级确定

３.2.1 环境风险物质数量及临界量比值（Q）

3.2.2 生产工艺与环境风险控制水平（M）

3.2.3 环境风险受体分析（E）

3.2.４ 企业环境风险等级确定

3.3 突发环境事件及后果情景分析

3.3.1 突发环境事件案例分析

3.3.1.1 “7.16”大连中石油保税区油库火灾（反面案例）

3.3.1.2 中石油长沙岳麓大道加油站“6˙16”火灾事件（正面案例）

3.3.2 储油罐区突发环境事件分析

3.3.2.1 汽油储罐燃爆事故分析

3.3.2.2 风险事故发生的概率

3.3.2.3 事故源强分析

3.3.2.4储罐区水环境事故分析

3.3.2.5事故应急池安全容积分析

二、应急事故池设置

图3.3-4 四瑞油库应急事故池

3.3.3 装车区突发环境事件分析

3.3.4 卸油区突发环境事件分析

3.3.5 环保设施突发环境事件分析

3.４ 环境风险能力评估

3.4.1环境风险防范措施

3.4.2应急队伍建设

3.4.3应急保障制度

3.4.4应急能力评估

4 组织机构及职责

4.1组织体系

4.2 应急组织机构及职责

4.2.1 公司应急指挥部组成与职责

4.2.2 应急响应中心

4.2.3 突发环境事件应急处置小组组成与职责

4.2.4 总指挥缺位替补关系

5.预防与预警

5.1环境风险源监控及预防措施

5.2 预警行动

5.2.1 预警条件

5.2.2 预警信息

5.2.3 预警行动

5.2.4 预警结束

3.2.４企业环境风险等级确定

3.４环境风险能力评估

14 附则术语和定义