事故应急池安全容积有关内容详见事故应急预案3.3.2.5。
3.6.1 火灾、爆炸事故环境影响分析
(1)汽油、柴油储罐爆炸产生的CO及烟尘污染对周边大气产生一定的污染。
(2)油品发生火灾、爆炸后挥发形成的蒸汽云引发周边企业发生火灾或爆炸,将对油罐及周边的设施造成破坏,人员伤亡等情况。
(3)泄漏油料进入雨水系统,将对雨水管道、沟渠产生一定的污染,进入排水渠后将对周边的地下水、地表水造成一定的影响。
3.6.2 油品泄漏事故环境影响分析
泄漏的油料进入防火堤,汽油为易挥发性物质,形成蒸汽云团,对周围产生一定毒害作用,蒸汽云团遇火发生火灾爆炸事故,对周围建筑及设施物造成破坏,产生的二氧化硫、一氧化碳等污染大气;泄漏的油料进入污水系统,对油库污水处理系统造成一定冲击或进入雨水系统,外排导致水体污染。
3.6.3其他事故环境影响分析
含油污水、含油污泥因环保设施故障而未及时处理排放将对周围村落的水质、土壤产生影响,水质污染物浓度急剧增加,含油废水流入螳螂川,也将对螳螂川水质和水生生态产生严重的污染。
(1)针对可能发生的火灾爆炸事故、油品泄漏事故,油库基本的防火设施,如防火围堤、泡沫系统、消防水系统、雨污收集及分流系统已完善。
(2)针对油品泄漏的预防,已提前准备好沙袋、砂土、消防设备等工具设备;针对储油罐区,实行全覆盖监控,24小时值守中控室,管道、阀门定期检查,重点区域定期巡查采用登记。
(3)对于装车台汽油装车设置了油气回收装置,保证油气回收和排放符合国家行业相关标准。
(4)对于油库整体可能存在的自身风险提出了相应的控制及预防措施,但在整体应急物资方面还有欠缺,需加大对应急救援物资的投入。
4.2.1 环境风险防控
公司已建立一套完整的安全生产规章制度,包括各岗位责任制度、各机械设备操作、运行规程均已职责明确,落实到个人。落实了环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求,定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训,建立突发环境事件信息报告制度,并有效执行。
(1)强化管理:根据企业自身的情况制定一套环境风险管理制度,明确各个环境风险单元的管理要求,如管道、阀门都需要定期对其进行检查,保证其完好性,有效降低事故发生的概率,降低环境风险。
(2)杜绝违规操作,定期对员工进行操作培训,加强员工的风险防范意识,制定明确的赏罚制度,避免因员工的误操作、违规操作而引发重大环境污染事故。
4.2.2突发环境应急管理情况
A、环境应急预案建设情况
差距分析:为加强预案管理,完善应对突发事件的快速反应机制,企业制定了突发事件应急预案,用以加强企业对突发事件的防控。
(1)按照国家及行业相关规定,及时对应急预案进行更新,保证正常的应急需求。
(2)对员工(特别是参与现场应急抢险的人员)需定期进行应急培训与演练,当个别应急人员发生变化时,需对该人员进行单独培训,明确各员工的职责及强化其现场应急抢险技能,以备事故发生时能及时顺利地开展应急抢险工作。
B、应急组织体系建设情况
差距分析:已设有应急组织机构,专门负责突发环境事件的应对与处置。已设立了完善的应急组织架构体系,外部周围企业具备一定的救援力量,企业的应急组织架构相对完善。
C、应急物资体系建设情况
差距分析:企业在各风险单元放置了不同数量的应急物资,如灭火器、消防水带等,企业也设有物资存放点,存放了一定量的应急物资。油库处于生产运营阶段,通过对油库参与应急救援的人员人数和各危险源的风险程度评价和分析,发现油库现有的应急物资的数量不够充足、分布不够合理,在事故状态下,不能很好的赢得应急救援的宝贵抢险时间和有效保证外环境不受到伤害。
建议:建议企业完善各项应急措施的建设和购储数量。
(1)公司制定了事故应急预案,同时安全生产制度较为健全,通过各项制度的认真贯彻执行,员工的环境安全意识能得到有效提高,从源头消除和抑制安全隐患,能够有效地降低突发环境事件发生的风险。随着公司发展,需不断修订完善各项制度,以更好地满足可持续发展的环保要求。
(2)在总体调查、环境风险评价的基础上,云南四瑞石化经贸有限公司目前在应对突发环境事故时,已有突发环境事件预防措施、应急队伍、应急保障制度的保障,但是在应急物质等方面还需要进一步加强。
针对上述排查的每一项差距和隐患,根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短,提出需要完成整改期限,分别按短期(3个月内)、中期(3-6个月)、长期(6个月以上)列表说明需要整改项目的内容。整改内容详见表4-1。
表4-1 整改期限及整改内容一览表
整改期限 | 整改内容 |
短期(三个月内) | 1、完善环境风险防控和应急措施管理制度,明确环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构。 2、建立健全突发环境事件信息报告制度。 3、加强风险预测系统的监控及相应报警设施的布置。
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中期(3-6个月) | 1、完善应急物资的保管、使用、补充制度。 2、专人专责,负责应急物资的使用。 |
长期(6个月以上) | 1、加强公司内部应急救援队伍的专业培训。 2、制定详细的设备维护、保修计划,并严格执行。 3、长期坚持企业内部隐患排查,及时消除隐患并记录排查内容及处理经过。 4、定期举行环境风险应急演练。 |
为更好完善企业的环境风险防控水平,提高企业的环境预警和环境应急能力,本评估逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、完成时限,列出企业的环境风险防控措施实施计划,包括环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等方面,详细的改进计划见表5.1,企业须在规定时限内完成各计划,切实提高企业的环境风险防控能力。企业每完成一次实施计划,都应将计划完成情况登记建档备查。
表5-1 环境风险防控措施完善实施计划表
序号 | 紧急程度 | 完善内容 | 责任人 | 完成时限 |
1 | 短期计划 | 完善环境风险防控和应急措施管理制度,明确环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构。 | 王科季 | 已完成 |
2 | 建立健全突发环境事件信息报告制度。 | 王科季 | 已完成 | |
3 | 加强风险预测系统的监控及相应报警设施的布置 | 林广余 | 已完成 | |
4 | 中期计划 | 完善应急物资的保管、使用、补充制度。 | 王科季 | 3-6个月 |
5 | 专人专责,负责应急物资的使用 | 李箐 | 3-6个月 | |
6 | 长期计划 | 加强公司内部应急救援队伍的专业培训。 | 杨军 | 6个月以上 |
7 | 制定详细的设备维护、保修计划,并严格执行。 | 冯恒仲 | 6个月以上 | |
8 | 长期坚持企业内部隐患排查,及时消除隐患并记录排查内容及处理经过。 | 王科季 | 6个月以上 | |
9 | 定期举行环境风险应急演练。 | 杨军 | 6个月以上 |
公司环境风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中规定:由环境风险物质数量及临界量比值(Q)生产工艺与环境风险防控措施(M)工业周围环境风险受体(E)三个因素来确定。按照矩阵法将企业突发环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图6.1。